61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
06 червня 2011 р. № 2-а- 5475/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бідонько А.В.,
при секретарі судового засідання - Фоміній В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності,-
Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова (Далі за текстом ДПІ у Київському районі) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що ОСОБА_1, зареєстрована як фізична особа-підприємець та на даний час перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова. Проте, відповідач з моменту реєстрації податкові декларації та звіти до ДПІ у Київському районі не подає, чим порушує вимоги Закону України „Про систему оподаткування”.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Державний реєстратор виконавчого комітету Харківської міської ради в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно довідки ДПІ у Київському районі м. Харкова ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПІ Київського району м. Харкова з 31.10.95 р.
Крім того, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1, згідно довідок №6836/10/17-104 від 08.04.11 р. (а.с. 6-9) не подає до ДПІ у Київському районі м. Харкова звітність за 1-й квартал, 2-й квартал, 3-й квартал, 4-квартал 2010 року.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює:
а) календарному місяцю -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю -протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя);
в) календарному року -протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.11 р., органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Матеріалами справи, підтверджено, що відповідачем податкова звітність до ДПІ у Київському районі м. Харкова не подавалась з дати реєстрації. Відповідач доказів на спростування цього твердження позивача до суду не надав.
На підставі вищевикладеного судом встановлено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства, а саме не подавав податкову звітність до органів державної податкової служби більше одного року, а тому вимоги позивача, щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованої Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови буде виготовлений 10 червня 2011 року.
Суддя Бідонько А.В.