Україна
26 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1599/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомиргородського районного центру зайнятості(надалі-Позивач) до Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства(надалі-відповідач) про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 2878,04 грн.,-
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованість по страховим внескам на випадок безробіття (недоїмку) в сумі 2878,04 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття поданої відповідачем за 2010 рік Новомиргородське управління житлово-комунального господарства має недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 68535,63 грн.. В зв'язку з тим, що частина заборгованості задоволена в сумі 65657,59 грн. згідно виконавчих документів Господарського суду Кіровоградської області. Таким чином, до стягнення підлягає заборгованість в сумі 2878,04 грн.. Заборгованість виникла внаслідок відсутності сплати страхових внесків на випадок безробіття, на дату подання позову сума заборгованості не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі(а.с.36) .
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про визнання позову в повному обсязі та розгляд справи за його відсутності (а.с.34).
У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін по справі, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, винесення рішення по справі проводиться у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.
Пункт 2 ст.19 вказаного Закону передбачає, що державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або знижених обов'язкових зборів і недоїмок до державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001 року є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою, тому несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду є порушенням інтересів держави.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.
Новомиргородське виробниче управління житлово-комунального господарства, як платник страхових внесків на випадок безробіття, зареєстроване в Новомиргородському районному центрі зайнятості 11.08.1997р. та відповідно до ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»зобов'язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.
Згідно зі ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття поданої відповідачем за 2010 рік., Новомиргородське виробниче управління житлово-комунального господарства має недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 68535,63 грн. (а.с.20-зв.). В зв'язку з тим, що частина заборгованості задоволена в сумі 65657,59 грн., згідно виконавчих документів:
- наказу Господарського суду Кіровоградської області від 13.09.2004 року по справі №13/291 в сумі 12385,43 грн. (а.с.21);
- виконавчого листа Господарського суду Кіровоградської області від 05.01.2007 року по справі №6/305 в сумі 5130,09 грн. (а.с.22);
- виконавчого листа Господарського суду Кіровоградської області від 14.08.2007 року по справі №6/232 в сумі 11145,24 грн. (а.с.23);
- виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.08.2009 року по справі №2а-2880/09/1170 в сумі 29918,27 грн. (а.с.24-зв.);
- виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року по справі №2а-3035/10/1170 в сумі 7078,56 грн..
Таким чином, загальна сума боргу становить 2878,04 грн.
Доказів підтверджуючих сплату даного боргу до суду надано не було.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 159 -163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Новомиргородського виробничого управління житлово-комунального господарства на користь Новомиргородського районного центру зайнятості заборгованість по страховим внескам на випадок безробіття (недоїмку) в сумі 2878,04 грн. (дві тисячі вісімсот сімдесят вісім гривень 04 коп.).
Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І.Хилько