17 червня 2011 року Справа № 2а-0870/4667/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Прокурора Вільнянського району Запорізької області
до: Михайло-Лукашівського сільської ради Вільнянського району Запорізької області
про визнання незаконним та скасування рішення сесії Михайло-Лукашівської сільської ради №12 від 12.01.2011 «Про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр.. ОСОБА_1»
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
15.06.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Вільнянського району Запорізької області до Михайло-Лукашівського сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Михайло-Лукашівської сільської ради №12 від 12.01.2011 «Про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр.. ОСОБА_1»
.Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з додатків до позовної заяви, позивач як доказ направлення копії адміністративного позову відповідачу надає фіскальний чек, відповідно до якого вбачається направлення сільраді рекомендований лист масою 0,064 кг. Таким чином, в матеріалах справи відсутні належні докази направлення на адресу відповідача копії додатків до позову.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Згідно з частиною 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з позовних вимог, прокурором заявлено вимогу про скасування рішення, що стосується інтересів ОСОБА_1, проте будь-які відомості відносно даної особи в матеріалах справи відсутні, що позбавляє суд вирішити питання щодо залучення її до участі у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати належних доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів; надання належних доказів щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Прокурора Вільнянського району Запорізької області до Михайло-Лукашівського сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Михайло-Лукашівської сільської ради №12 від 12.01.2011 «Про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр.. ОСОБА_1» залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 липня 2011 року
3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати належних доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів; надання належних доказів щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1
.4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко