Україна
про залишення позовної заяви без розгляду
16 червня 2011 р. Справа № 2а- 3385/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.,
при секретарі судового засідання - Нікітенко Л.Ю.,
за участю представників сторін по справі, розглянувши адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Черкаси до Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-
Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Черкаси, звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків в розмірі 4129,82 грн. та пеню в розмірі 1374,03 грн., всього 5503,85 грн.
Адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.
Частина 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст.99 КАС України, в редакції, що діяла на момент подачі адміністративного позову, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.03.2011 року судом встановлено, що позивачу стало відомо про виникнення у відповідача заборгованості починаючи з 2003 року, про що свідчать: Акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №17 від 26.02.2003р. (а.с. 223-225); Претензія про погашення недоїмки щомісячних страхових внесків №129 від 11.02.2004р. (а.с. 214), що підтверджено в судовому засідання представником позивача.
Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI внесені зміни до КАС України, та статті 99, 100 КАС України викладена у наступній редакції, яка почала діяти з 30.07.2010 року.
Так, відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
В судовому засіданні представник позивача послався на положення п. 5.8 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року № 12 «Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», згідно якого при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.
Суд зазначає, що Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не має сили закону, а тому не може бути застосована в спірних правовідносинах.
До суду позивач звернувся 20.07.2007 року, тобто з пропущенням строку, встановленого ст.99 КАС України.
З заявою про поновлення строку звернення до суду позивач не звертався, оскільки вважає, що строк звернення ним не пропущений.
Керуючись положеннями ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Черкаси до Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Шевченко О.В.