Справа № 2-а/1970/1271/11
"10" червня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
судді Дерех Н.В.
при секретарі судового засідання Вальчук І.М.
за участю:
представвника позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до Субєкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,
Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція ( надалі - позивач, Тернопільська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_4 (надалі -відповідач, СПД-ФО ОСОБА_4) про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 6948 грн. 64 коп., які відповідач добровільно не погашає, а тому просить стягнути заборгованість в примусовому порядку.
Представник позивача Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції в судовому засіданні позов підтримав повністю та просив його задовольнити, оскільки суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_4 взятий на облік як платник податків та перебуває на обліку як платник податків і зобов'язаний їх сплачувати своєчасно та в повному об'ємі, однак за відповідачем виникла заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 6948 грн. 64 коп., а саме по податку з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності на суму 22,65 грн., по єдиному податку з фізичних осіб на суму 951,95 грн., по податку з доходів найманих працівників на суму 5974,14 грн., які суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_4 добровільно не погашає, а тому просить стягнути заборгованість в примусовому порядку.
Відповідач суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
ОСОБА_4 зареєстрований як фізична особа - підприємець 17.08.2004 року, про що свідчить довідка відділу державних реєстраторів TMP від 29.03.2011 № 1271/02-2. Відповідач перебуває на обліку в Тернопільській ОДПІ з 30.09.2004 року і відповідно до статті 67 Конституції України та статті 36 Податкового кодексу України на нього покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів {обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року (далі - ПК України), органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. До функцій податкового органу згідно статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю повнотою нарахування та сплати податків та зборів. Відповідно до пункту 41.5 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Водночас пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Згідно п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Станом на дату подання позову відповідач має заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами з єдиного податку на підприємницьку діяльність в розмірі 951,95 грн., з податку на доходи найманих працівників в розмірі 5974,14 грн., з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 22,65 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань ( як самостійно узгоджених, так і визначених відповідно до законодавства податковим органом), терміни сплати яких виникли в період з 20.05.2008 року по 23.09.2010 року.
До 01.01.2011 року питання стягнення податкового боргу регламентувались Законом України від 21.12. 2000 року № 2181-Ш «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181). Відповідно до Закону №2181 податковим органом вживались заходи щодо погашення податкового боргу платника податків, зокрема надіслано першу та другу податкові вимоги. Однак станом на 06.04.2011 року у відповідача залишається заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в розмірі 6948,74 грн., що підтверджується картками особових рахунків та довідкою про наявність податкового боргу від 06.04.2011 року №384/368.
Підприємець протягом 1-го кварталу 2008 року здійснював господарську діяльність на загальній системі оподаткування.
Платником подано декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 березня 2008 року. Тернопільською ОДПІ проведено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 1-й квартал 2008 року і, шляхом вручення платнику податкового повідомлення № 0005421701/0 від 19.05.2009 року, узгоджено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності по терміну сплати 13.08.2009 року в розмірі 22,65 грн.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним на момент узгодження податкових зобов'язань, платник податків зобов'язаний самостійно погасити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. Відповідачем вказане податкове зобов'язання не виконане.
З 01.04.2008 року по 31.12.2008 року підприємець обрав спрощену систему оподаткування на 2010 рік відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" із змінами та доповненнями, подавиш заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Враховуючи подану заяву, підприємцю ОСОБА_4. державною податковою інспекцією видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Е № 897713 від 21.03.2008р. За вказаний період ставка єдиного податку на обраний підприємцем вид діяльності з урахуванням використання найманих працівників становила 300,00 грн. за місяць, відповідно до ч.ч.2, 4 п.2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування». Таким чином, відповідач взяв на себе обов'язок сплачувати щомісячно 300,00 грн. єдиного податку.
Відповідно до ч.6 п.2 Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" - суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України. Проте дане податкове зобов'язання відповідачем сплачувалося не в повному обсязі, що призвело до наявності податкового боргу з єдиного податку на підприємницьку діяльність в розмірі 951,95 грн., що підтверджується обліковою карткою та довідкою про наявність податкового боргу.
Використовуючи працю найманих працівників, СПД-ФО ОСОБА_4 допустив порушення підпункту 8.1.1 пункту 8.1 статті 8, підпункту «а»пункту 19.2 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме не утримав та не перерахував до бюджету податок з доходів фізичних осіб за вересень - грудень 2007 року та січень - лютий 2008 року. У відповідності до вимог підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 та на підставі підпункту 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий орган визначив податкове зобов'язання з податку на доходи найманих працівників розмірі 6555,18 грн., яке узгодилось шляхом вручення податкового повідомлення - рішення від 02.09.2010 року № 0004891701/0 по терміну сплати 23.09.2010 року. Вказане зобов'язання підприємцем виконане не в повній мірі, що призвело до наявності податкового боргу з податку на доходи найманих працівників в розмірі 5974,14 грн.
Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору суму податкового боргу не сплатив, позов про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами слід задовольнити.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 160-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_4 заборгованість перед бюджетами та державними фондами в розмірі 6948 ( шість тисяч дев'ятсот сорок вісім) грн. 74 коп., з них :
- 22 грн. 65 коп. по податку з доходів фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, шляхом перерахування на б/р 33217801700002 код платежу 11010200 місцевий бюджет ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012.
- 951 грн. 95 коп. по єдиному податку з фізичних осіб, шляхом перерахування на б/р 34210379700002 код платежу 18050200 місцевий бюджет ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012.
- 5974 грн. 14 коп. по податку з доходів найманих працівників, шляхом перерахування на б/р 33218800700002 код платежу 11010100 місцевий бюджет ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Копію постанови направити СПД-ФО ОСОБА_4.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.