Справа 2-а-2489/11
Іменем України
26.04.2011 року об 08 годині 20 хвилин Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чумак Н. О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії по перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що знаходиться на обліку в УПФУ в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу і отримує пенсію за віком. В жовтні місяці 2010 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з заявою про перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу було проведено перерахунок пенсії з 01 жовтня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік. Але відповідач повинен був застосовувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650 гривень 43 копійки. Тому позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, застосовуючи показник середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити заборгованість за період 01 жовтня 2010 року та в подальшому виплачувати пенсію у розмірі, визначеному з розрахунку показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650 гривень 43 копійки.
Ухвалою від 06 квітня 2011 року відкрито провадження. Відповідно до ст.183 -2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження.
Відповідач надав до суду заперечення, в яких посилається на правомірність своїх дій, виходячи із положень підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу як особа, що отримує пенсію за віком.
В жовтні 2010 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з заявою про перерахунок пенсії. На підставі заяви відповідачем був здійснений перерахунок пенсії в зв'язку із збільшенням страхового стажу з 01 жовтня 2010 року. При перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
В лютому 2011 року позивач звернулася з заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок пенсії за вказаний період з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у розмірі 1650 гривень 43 копійок.
Згідно підпункту «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була викладена в новій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».
Проте рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Крім того, відповідно до ч.1 п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,в разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ пенсії незалежно від перерви у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата/дохід/ для перерахунку пенсії, період ,що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 частини 1 статті 40 Закону. Вказана норма неконституційною не визнавалася, хоча окремі положення Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року були предметом перевірки Конституційним Судом України /справа № 1-27/2009 від 08 вересня 2009 року/.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, 99, 100, 160-163, 183-2 КАС України, ст.. ст.. 6, 19, 46, 95, 116, 117 Конституції України, ч.1ст.40,ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV ст.ст. 183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суддя -
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії по перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - задовольнити.
Зобов'язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі середній заробіток по України встановлений Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» - 1650 гривень 43 копійки з 01 жовтня 2010 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постанова виконується негайно.
Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в десятиденний строк сторонами в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову подається через районний суд, копія апеляційної скарги одночасно надсилається до апеляційного суду.
Суддя:Н. О. Чумак