Справа № 2-а-1381/09
07 липня 2009 року ОСОБА_1
Новозаводський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого судді Ченцової С, М.
секретаря Биховець Н.М.,
з участю позивача ОСОБА_2А,
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов»язання вчинити певні дії,
27.04. 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, УМВС України в Чернігівській області, в якому просив: заборонити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області використовувати роз»яснення Міністерства юстиції від 30.03.2007 року за №21-46-139, як підставу для відмови в нарахуванні ( перерахунку) та виплаті пенсії
військовослужбовцям, : зобов»язати УМВС України в Чернігівській області провести додатковий розрахунок пенсії за вислугою років за період з 21.08.2002 року по 27.07.2003 року з урахуванням індексу інфляції та направити розрахунок до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області ; зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести нарахування (перерахунок) пенсії за вислугою років з 15 травня 2007 року, з урахуванням індексу інфляції та отримуваної пенсії за віком.
У судовому засіданні, 25.05.2009 року позивач надав суду уточнені позовні вимоги (а.с.32), згідно яких пункти 2 та 3 позовної заяви викладені в новій редакції, а саме: зобов»язати УМВС України в Чернігівській області провести додатковий розрахунок нарахованої позивачу пенсії за вислугою років, у зв»язку з несвоєчасною виплатою, за період з 21.08.2002 року по 27.07.2003 року, з урахуванням індексу інфляції та зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії, враховуючи нові ставки грошового забезпечення працівників міліції з січня 2008 року (заява від 01.07.2008 року), призначеної УМВС України в Чернігівській області. на підставі поданих УМВС України в Чернігівській області необхідних документів для розгляду і оформлення виплатних пенсійних документів та перевести позивача з пенсії за віком на пенсію за вислугою років (заява від 26.05.2008 року).
Ухвалою суду від 07.07.2009 року, за письмовою заявою позивача, провадження у справі щодо частини позовних вимог, а саме: заборонити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області використовувати роз»яснення Міністерства юстиції від 30.03.2007 року за № 21-46-139, як підставу для відмови в нарахуванні (перерахунку) та виплаті пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам - закрито.
Позовні вимоги в частині зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії, враховуючи нові ставки грошового забезпечення працівників міліції з січня 2008 року (заява від 01.07.2008 року), призначеної УМВС України в Чернігівській області, на підставі поданих УМВС України в Чернігівській області необхідних документів для розгляду і оформлення виплатних пенсійних документів та перевести позивача з пенсії за віком на пенсію за вислугою років (заява від 26.05.2008 року) позивач підтримав.
Представник відповідача, ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, посилаючись на обставини, зазначені у запереченні проти позову та протокол комісії про відмову в призначенні пенсії за вислугу років від 21 липня 2008 року.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з слідуючих підстав:
Відповідно до ст. 7 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.
Згідно п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402, заяви про призначення пенсій особам, які мають право на пенсію згідно вищезазначеного Закону подаються через уповноважені структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та інші органи.
Відповідно до п. 16. 17 вищезазначеного Порядку при прийманні документів для призначення пенсії орган, що призначає пенсії: перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню перевірку змісту і належного
оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження. Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії або про відмову в призначенні, переведенні з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії.
На день розгляду справи ОСОБА_2 з 28.07.2003 року отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова, що підтверджується довідкою (а.с. 52 на звороті)
26 травня 2008 року позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області з заявою про призначення пенсії за вислугою років (а.с. 43), на що йому надісланий лист від 25.06.2009 року (а.с. 44), в якому зазначено, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402, функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів, покладені на уповноважені структурні підрозділи, тобто УМВС в Чернігівській області.
Позивач 01.07.2008 року в установленому законом порядком звернувся з заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області про призначення пенсії за вислугою років, паспортні дані, ідентифікаційний код та подані документи звірені працівниками пенсійного фонду, що засвідчено підписами, відповідальних осіб та печаткою установи (а.45). УМВС України в Чернігівській області листом від 15.07.2008 року направило на адресу Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області документи для перерахування пенсії за вислугу років (а.с. 46).
Згідно протоколу Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області № 143 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_2 від 21 липня 2008 року (а.с.46 на звороті) мотивами відмови в призначенні пенсії за вислугу років є те, що за рішеннями судів відповідачем по справах є УМВС України в Чернігіській області та на день звільнення з органів МВС України, 03.06.1985 року ОСОБА_2 мав вік 38 років та 19 років загального стажу, що суперечить ст. 12 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військвої служби, та деяких інших осіб». 22 липня 2008 року на адресу позивача був направлений лист про відсутність підстав для призначення пенсії за вислугу років (а.с.48)
Але, з таким рішенням Головного управління пенсійного фонду України в. Чернігівській області суд не може погодитись, поскільки: рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 27.05.2003 року та постановою Верховного Суду України від 15 травня 2007 року встановлено, що на день звернення за призначенням пенсії за вислугу років, 21 серпня 2002 року, позивач досяг 45 років, його загальний трудовий стаж становить понад 25 років, у тому числі служба в органах внутрішніх справ більше 12 років і 6 місяців.
Крім того, відповідно до п.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії оформляється розпорядженням органу, що призначає пенсії, що не було зроблено відповідачем.
Враховуючи вищевикладене, та ту обставину, що УМВС України в Чернігівській області направив на адресу Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області документи для перерахування пенсії за вислугу років з урахуванням нових ставок грошового забезпечення працівників міліції з січня 2008 року, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача в частині переведення його з пенсії за віком на пенсію за вислугою років з 01.07.2008 року, тобто з дня подачі заяви про призначення пенсії за вислугу років.
Керуючись ст. 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, Законом України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову в призначенні пенсії за вислугу років з 1 липня 2008 року неправомірними.
Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01 липня 2008 року перевести ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію за вислугою років.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.