83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
12.05.11 р. Справа № 31/205пн
Господарський суд Донецької області, у складі судді УшенкоЛ.В., при секретарі судового засідання Новікової В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовною заявою
Маріупольської міської ради, м. Маріуполь
до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, м. Маріуполь
про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку (кадастровий номер 1412300000:02:007:0018) площею 0,0021га із земель громадської забудови, яка знаходиться біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя, повернувши до земельного запасу Маріупольської міської ради, у зв'язку з закінченням строку договору оренди земельної ділянки від 26.11.2001р. №306, включаючи знесення торгівельного павільйону
В присутності представників сторін:
від позивача: ОСОБА_4 - довіреність
від відповідача: ОСОБА_5 - довіреність
Маріупольська міська рада, м. Маріуполь звернулася з позовом до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, м. Маріуполь про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0021га із земель громадської забудови, яка знаходиться біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя, повернувши до земельного запасу Маріупольської міської ради, у зв'язку з закінченням строку договору оренди земельної ділянки від 26.11.2001р. №306, включаючи знесення торгівельного павільйону.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі Рішення Виконкому Маріупольської міської ради від 18.07.2001р. № 279/14 між Маріупольською міською радою та ПП ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки від 26.11.2011р. № 306 строком на 3 роки, до 18.07.2004р. для обслуговування торгівельного павільйону з реалізації квітів біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна в Приморському районі м. Маріуполя. Строк договору скінчився 18.07.2004р. Маріупольською міською радою за результатами розгляду клопотання відповідача про продовження строку договору оренди прийнято рішення від 27.06.2006р. № 5/3-360 про відмову у продовженні строку договору оренди земельної ділянки. Рішенням Маріупольської міської ради від 27.07.2010р. № 5/45-6809 ПП ОСОБА_3 вдруге відмовлено в продовженні права оренди вказаної земельної ділянки. Але відповідач не звільнив спірну земельну ділянку та продовжує самовільно без правоустановчих документів її використовувати.
Відповідач відзив на позовну заяву не надала. Представник позивача в судовому засіданні проти позову заперечувала та зазначала, що відповідачка неодноразово зверталася до позивача з проханням виділити їй у користування спірну земельну ділянку, але їй було відмовлено з посиланням на відсутність законодавства, яке б регулювало порядок надання даної земельної ділянки у користування.
Заявою від 08.12.2010р. позивач уточнив в позовних вимогах кадастровий номер земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.12.2010р. провадження по справі 31/205пн було зупинено до розгляду справи № 31/223пд.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.04.2011р. провадження по справі 31/205пн було поновлено.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 29.04.2011р. термін розгляду справи був подовжений до 14.05.2011р. В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду касаційної скарги у Вищому господарському суді України у справі 31/223пд відмовлено у зв'язку з відсутністю законних підстав для зупинення.
Технічна фіксація судового засідання не здійснювалась за клопотанням представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, господарський суд встановив.
Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 18.07.2001р. № 279/14 погоджено місце розташування та надано земельну ділянку із земель запасу міської ради, площею 21 м2 у тимчасове користування на умовах оренди терміном на 3 роки для встановлення торгового павільйону з реалізації квітів біля перехрестя пр. Луніна і вул. Гагаріна у Приморському районі міста, приватному підприємцю ОСОБА_3.
26.11.2001р. між Маріупольською міською радою (Орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_3 (Орендар) на підставі рішення Виконкому Маріупольської міської ради укладено договір оренди землі. Відповідно до умов зазначеного договору Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна у Приморському районі м. Маріуполя, площею 0,0021 га. Кадастровий номер земельної ділянки 1412300000:02:007:0018.
Земельна ділянка передається в оренду з метою встановлення торгового павільйону (п.2.1. договору).
Договір укладено на 3 роки з 18.07.2001р. (п.2.2. договору).
Рішенням Маріупольської міської ради від 27.06.2006р. № 5/3-360 було відмовлено Приватному підприємцю ОСОБА_3 у продовженні строку оренди земельної ділянки для експлуатації торгівельного павільйону по пр. Луніна та вул. Гагаріна у Приморському районі міста.
Рішенням Маріупольської міської ради від 27.07.2010р. № 5/45-6809 було відмовлено Приватному підприємцю ОСОБА_3 у продовженні строку оренди земельної ділянки для функціонування торговельного павільйону з продажу квітів по вул. Гагаріна у Приморському районі міста.
В актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.09.2010р., 27.09.2010р., 06.12.2010р. визначено, що земельну ділянку в добровільному порядку відповідачем не звільнено.
Відповідач неодноразово зверталась до Міського Голови м. Маріуполя з заявою про продовження договору оренди вказаної земельної ділянки (від 10.09.2010р. та від 11.10.2010р.), на що отримала відповіді, згідно яких їй було відмовлено в пролонгації договору оренди.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 13.01.2011р. по справі 31/223пд в задоволенні позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Маріуполь до відповідача Маріупольської міської ради, м. Маріуполь про визнання поновленим договір оренди земельної ділянки №306 від 26.11.2001р., укладений між ФОП ОСОБА_3 та Маріупольською міською радою за періоди: з 18.07.2004р. по 18.07.2007р., з 18.07.2007р. по 18.07.2010р., з 18.07.2010р. по 18.07.2013р. на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Господарський суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
За приписами статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.
Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (п.2 ст. 125 Земельного кодексу України).
Згідно зі ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р. №963-ІV (в редакції Закону України від 15.04.2008р. №271-VІ) самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Як вбачається з матеріалів справи, в користуванні відповідача знаходиться земельна ділянка, загальною площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя, кадастровий номер 1412300000:02:007:0018
З матеріалів справи вбачається, що дія договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,0021га, за адресою перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя припинилася 18.07.2004р. і в установленому законом порядку не поновлювалась.
Рішеннями Маріупольської міської ради від 27.06.2006р. № 5/3-360 та від 27.07.2010р. № 5/45-6809 двічі було відмовлено Приватному підприємцю ОСОБА_3 у продовженні строку оренди земельної ділянки по вул. Гагаріна у Приморському районі міста Маріуполя.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 13.01.2011р. по справі 31/223пд в задоволені позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Маріуполь до відповідача Маріупольської міської ради, м. Маріуполь про визнання поновленим договір оренди земельної ділянки №306 від 26.11.2001р., укладений між ФОП ОСОБА_3 та Маріупольською міською радою за періоди: з 18.07.2004р. по 18.07.2007р., з 18.07.2007р. по 18.07.2010р., з 18.07.2010р. по 18.07.2013р. на тих самих умовах, які були передбачені договором відмовлено. Дане рішення набрало законної сили і є чинним.
Таким чином, договір оренди землі є припиненим, інші правоустановчі документи в підтвердження права користування спірною земельною ділянкою у відповідачки відсутні.
В матеріалах справи наявні акти Відділу регулювання земельних відносин Маріупольської міської ради обстеження земельної ділянки, розташованої по вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя від 02.09.2010р., 27.09.2010р., 06.12.2010р., в яких визначено, що земельну ділянку в добровільному порядку відповідачем не звільнено.
Пункт 1 ст.212 Земельного кодексу України передбачає, що самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.
На земельній ділянці, що є предметом спору, відсутні об'єкти нерухомості, які належать відповідачці.
З урахуванням викладеного, господарський суд вважає, що Маріупольська міська рада правомірно звернулася з позовною заявою про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 0,0021га в м. Маріуполь, по вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя, оскільки матеріалами справи підтверджується використання відповідачем спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
Судові витрати у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 6, 15, 16, 33 Закону України “Про оренду землі”, ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України,, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позов Маріупольської міської ради, м. Маріуполь до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, м. Маріуполь про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку (кадастровий номер 1412300000:02:007:0018) площею 0,0021га із земель громадської забудови, яка знаходиться біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя, повернувши до земельного запасу Маріупольської міської ради, у зв'язку з закінченням строку договору оренди земельної ділянки від 26.11.2001р. №306, включаючи знесення торгівельного павільйону - задовольнити.
Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в Маріупольській філії АКІБ „Укрсіббанк”, МФО 335979) звільнити земельну ділянку (кадастровий номер 1412300000:02:007:0018) площею 0,0021га із земель громадської забудови, яка знаходиться біля перехрестя пр. Луніна та вул. Гагаріна, 1а в Приморському районі м. Маріуполя зі знесенням торгівельного павільйону.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в Маріупольській філії АКІБ „Укрсіббанк”, МФО 335979) державне мито в розмірі 85,00 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00грн.
Видати накази після набрання рішенням чинності.
Вступну та резолютивну частини рішення долучити до матеріалів справи
Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Ушенко Л.В.
Повний текст рішення складено та підписано 17 травня 2011р.