Справа № 2-а-3037/11 р.
28.04.2011 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Осадчук Володимир Павлович,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
Позивач звернувся до суду до відповідача 06 квітня 2011 року , в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати йому надбавки до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року до 31грудня 2010 року включно, та з 01.01.2011р. в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідну надбавку за вказаний період.
08 квітня 2011 року, згідно ухвали суду в справі відкрито скорочене провадження по вимогам з 06 жовтня 2010 року в задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області в установлений строк не подав заперечення.
Дослідивши матеріали справи, та оцінивши у сукупності докази, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
У відповідності до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, дитиною війни визається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судом встановлено, що позивач, отримує пенсію за віком і є дитиною війни (а.с.6 ), має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV.
При прийнятті постанови суд керувався:
- ст..19, ст.. 152 Конституції України;
- Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік»;
- Ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
- Ст..ст.10, 28, 81, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 року;
- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року;
- рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року;
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп..2п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституційним , дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відновлено.
В подальшому , протягом 2009, 2010, 2011 років зміни в законодавство щодо скасування норми, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком не вносились.
Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов'язковим до виконання на території України.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справ, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування , передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на Управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року).
Керуючись ст..ст. 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163,167, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,-
Адміністративний позов задовільнити.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новоукрїнському району Кіровоградської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 06 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області здійснити нарахування підвищення пенсії ОСОБА_1 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей», починаючи з 06 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 рік, включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплату не виплачених сум, з урахуванням різниці, яка була виплачена позивачу в цей період.
Виплатити з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню в частині виплати за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:В. П. Осадчук