16 травня 2011 р.Справа № 2-а-9246/10/1412
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Разумовська О.Г.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів -Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 13 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснення нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 13 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснення нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" задоволений частково.
Поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду з позовом до УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".
Зобов'язано УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_2 у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року до 31 липня 2010 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що поняття "мінімальна пенсія за віком", відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення пенсії, що призначається відповідно до зазначено Закону і не застосовується для перерахунку або підвищення пенсії "дітей війни".
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
Позивач має статус: "дитина війни" (в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни"), що підтверджується відповідним посвідченням.
Протягом 2007-2008 років позивач не отримував щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Судом першої інстанції правильно встановлено, що у 2007-2008 роках право позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги підлягало реалізації відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Разом з тим, суд першої інстанції помилково вважав поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду (як то відсутність механізму захисту порушеного права).
Таким чином, оскільки позов був поданий 29 листопада 2010 року, суд першої інстанції, у відповідності до вимог ч.2 ст.99 та ч.1 ст.100 КАС України, повинен був позовні вимоги за період з січня 2006 року по грудень 2008 року залишити без розгляду.
Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись ч.1 ст. 203 КАС України вважає необхідним, скасовувати постанову суду першої інстанції та позов ОСОБА_2 до УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснення нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.4 ч.1 ст. 198; ч.1 ст. 203; п.4 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва задовольнити, постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 13 грудня 2010 року скасувати.
Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання здійснення нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" - залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: