06 червня 2011 року Справа №13/1117
Суддя господарського суду Черкаської області Скиба Г.М., розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноторгівельна компанія» на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Жашківського районного управління юстиції, м. Жашків, вул. Чапаєва, 1
у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноторгівельна компанія», м. Миколаїв, вул. Фрунзе, 68, кв. 9 (адреса для листування: м. Миколаїв, а/с №22)
до приватно-орендного підприємства «Деркачів Хутір» с. Тетерівка Жашківського району, вул. Щорса, 21
про стягнення 30000 грн. як безпідставно отриманих.
ТОВ «Зерноторгівельна компанія» (стягувач) звернулось до суду із скаргою на бездіяльність відділу ДВС Жашківського районного управління юстиції, в якій просить:
- визнати бездіяльність Державної виконавчої служби Жашківського районного управління юстиції щодо не направлення TOB «Зерноторгівельна компанія» постанови про відновлення виконавчого провадження №20665740 неправомірною (протиправною);
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції направити TOB «Зерноторгівельна компанія» постанову про відновлення виконавчого провадження №20665740;
- визнати бездіяльність Державної виконавчої служби Жашківського районного управління юстиції щодо не накладення арешту на рухоме та нерухоме майно, грошові кошти, які знаходяться на рахунках або в касі боржника, не направлення запитів до державних органів, не направлення на фактичну та юридичну адреси ПОП «Деркачів Хутір»та адресу місця проживання директора боржника ОСОБА_1 вимогу державного виконавця, не звернення до суду з поданням щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України директора ПОП «Деркачів Хутір» ОСОБА_1 неправомірною (протиправною);
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції накласти арешт в межах суми стягнення на рухоме та нерухоме майно, яке належить ПОП "Деркачів Хутір", в тому числі, але не виключно, і на комбайн MASSEY FERGUSON 36 та трактор К-700, а також оголосити заборону на його відчуження. Копії постанов, якими накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, надіслати органам, що здійснюють реєстрацію майна (бюро технічної інвентаризації, дорожня автомобільна інспекція, держаного технічного нагляду) та органам, що ведуть реєстр заборони на його відчуження;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції накласти арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ПОП "Деркачів Хутір" (в тому числі, але не виключно, на розрахунковому рахунку №26004019049003 в філії ВАТ КБ "Надра" Черкаське РУ МФО 354916, код ЄДРПОУ 31961080) і які відомі на даний час начальнику відділу. Відповідні постанови надіслати до банків або інших фінансових установ для виконання;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції надіслати запити до органів державної податкової інспекції, банків, дорожньої автомобільної інспекції, бюро технічної інвентаризації, держаного технічного нагляду, держкомзему, нотаріату тощо з проханням надати інформацію щодо зареєстрованого за ПОП "Деркачів Хутір" рухомого та нерухомого майна, земельних ділянок, наявності у ПОП "Деркачів Хутір" рахунків в банках або інших фінансових установах;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції після надходження відповіді з державної податкової інспекції накласти арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ПОП "Деркачів Хутір", які повідомлені ДПІ. Відповідні постанови надіслати до банків або інших фінансових установ для виконання;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції винести постанову про арешт коштів, що перебувають у касі ПОП "Деркачів Хутір". Копію вказаної постанови направити боржнику для виконання. Після накладення арешту провести опис та вилучення всіх коштів, які будуть перебувати в касі підприємства або будуть надходити до неї;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції направити на фактичну та юридичну адреси ПОП «Деркачів Хутір»та адресу місця проживання директора боржника ОСОБА_1 вимогу державного виконавця щодо надання достовірної інформації відносно наявності у боржника рухомого та нерухомого майна, грошових коштів в касі підприємства або на рахунках. Також в зазначеній вимозі викликати директора ПОП «Деркачів Хутір» ОСОБА_1 до державної виконавчої служби для надання пояснень щодо невиконання судового рішення;
- зобов'язати Державну виконавчу службу Жашківського районного управління юстиції звернутися до суду з поданням щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України директора ПОП «Деркачів Хутір» ОСОБА_1
Заявник посилається на те, що на виконання рішення суду по справі №13/1117 було видано наказ від 16.07.2010р., згідно якого начальником ВДВС Жашківського районного управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №20665740 та розпочато виконавчі дії.
11.02.2011р. ним же було винесено постанову про закінчення вказаного вище виконавчого провадження, припинено чинність арешту майна боржника і скасовано інші заходи примусового виконання рішення.
31.03.2011р. виконавче провадження було відновлено. Зазначає, що TOB «Зерноторгівельна компанія» не отримувало від Державної виконавчої служби постанови, яку відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець повинен направляти стягувачу.
Вказану інформацію підприємство отримало з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. 05.05.2011р. ДВС отримала поштою від стягувача оригінал наказу суду для його подальшого примусового виконання.
11.04.2011р. TOB «Зерноторгівельна компанія» направило на адресу відділу ДВС Жашківського РУЮ клопотання вих. № 08/04-1 від 08.04.2011р., в якому стягувач просив начальника відділу здійснити необхідні виконавчі дії щодо виконання наказу господарського суду, а саме:
- надати свою згоду на здійснення стягувачем авансування та письмово повідомити TOB "Зерноторгівельна компанія" суму грошових коштів і реквізити відповідного рахунку;
- накласти арешт на рухоме та нерухоме майно, яке належить ПОП "Деркачів Хутір";
- накласти арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ПОП "Деркачів Хутір";
- надіслати запити до відповідних державних органів з проханням надати інформацію щодо зареєстрованого за ПОП "Деркачів Хутір" майна та рахунків;
- винести постанову про арешт коштів, що перебувають у касі ПОП "Деркачів Хутір";
- направити на фактичну та юридичну адреси ПОП «Деркачів Хутір» та адресу місця проживання директора боржника ОСОБА_1 вимогу державного виконавця;
- звернутися до суду з поданням щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України директора ПОП «Деркачів Хутір» ОСОБА_1
Відповіді не отримано і стягувач повторно письмово звернувся до ДВС.
Внаслідок бездіяльності відділу ДВС, на момент звернення зі скаргою вказані виконавчі дії не проведені, а стягувачу не надана відповідь на його клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Стаття 11 ЗУ «Про виконавче провадження» закріплює права державного виконавця при здійсненні виконавчого провадження. Він вправі здійснювати всі ті виконавчі дії, про які стягувач зазначав у своєму клопотанні. Але начальник відділу не здійснив жодної вищезазначеної виконавчої дії, чим допустив протиправну бездіяльність, яка порушує права Стягувана. При цьому начальником відділу були порушені положення ст.ст. 6, 11, 31, 32, 33, 42, 51, 57 Закону України "Про виконавче провадження". Внаслідок явної бездіяльності начальника відділу просять зобов'язати ДВС вчинити ті виконавчі дії, які необхідні для своєчасного та повного виконання наказу господарського суду.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання. Відповідей стягувач не отримував, що також є порушенням його прав.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження» бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби може бути оскаржена стягувачем до суду.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Враховуючи значну об'єднану кількість вимог стягувача до ДВС, відсутність доказів про направлення скарги стягувачу та ДВС, суд вважає за необхідне повернути скаргу заявнику для доопрацювання, оскільки сумісний розгляд заявлених вимог і неналежне повідомлення учасників виконавчого провадження суттєво утруднить вирішення скарги.
Керуючись вимогами ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноторгівельна компанія»на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Жашківського районного управління юстиції і додані до неї документи повернути стягувачу - без розгляду.
Суддя Г.М. Скиба