91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
02.06.11 Справа № 9/1б.
Суддя М.Ю. Ковалінас, при секретарі Меженській Ю.О.,
розглянувши матеріали справи за заявою
кредитора - Відкритого акціонерного товариства «Луганськобленерго»
в особі філії Сергівські електричні мережі,
м. Стаханов Луганської області
до боржника - Відкритого акціонерного товариства «Іллічевський
рудоремонтний завод», м. Стаханов Луганської області
Про банкрутство
В присутності представників:
від кредиторів та комітету кредиторів - не прибули;
від боржника - керуючий санацією Тракшинський Б.Р.;
за участю - ОСОБА_2, дов. №02-08 від 10.01.2011 (РВ ФДМУ по Луганській області).
Обставини справи: банкрутство, процедура санації за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі за текстом - Закон), розгляд клопотань кредитора -голови комітету кредиторів - УПФУ в м. Стаханові Луганської області та керуючого санацією.
Сторони та учасники провадження у справі своєчасно та належним чином повідомлені судом про час і місце слухання справи у даному засіданні (ухвала від 03.03.2011).
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх, суд
Процедуру санації боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», м. Стаханов Луганської області, відкрито ухвалою суду від 18.07.2002., строком на 12 місяців, керуючим санацією боржника призначено керівника підприємства - голову правління Тракшинського Б.Р., й продовжено повноваження арбітражного керуючого - розпорядника майна Птушка С.В. на строк процедури санації.
Строк процедури санації боржника у справі в останнє було продовжено судом до 01.12.2009, згідно клопотання керуючого санацією та комітету кредиторів (ухвала від 15.09.2009); в останнє строк повноважень керуючого санацією боржника Тракшинського Б.Р. продовжено до 01.10.2011 (ухвала суду від 03.03.2011), формально у справі триває процедура санації, оскільки її не було припинено, але фактично санація підприємства - боржника не відбувається.
Боржник у справі №9/1б -Відкрите акціонерне товариство «Іллічевський рудоремонтний завод», ідентифікаційний код 00178594, вул. Коперніка, 24, м. Стаханов Луганської області, засновано відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 22.10.1996. №536, його засновником спочатку був Мінвуглепром, а потім - Міністерство палива та енергетики України, товариство є правонаступником ДВАТ«Іллічевський рудоремонтний завод»ДП ДХК «Луганськшахтобуд», спочатку 51% акцій боржника було передано до статутного фонду ДХК «Луганськшахтобуд», а потім, згідно наказу Міністерства палива та енергетики України від 19.08.2005. №406 контрольний пакет акцій ВАТ (51%) передано Фонду державного майна України (п.п. 1.1.-1.3., 4.1., 5.2. Статуту ВАТ - а.с. 58 -62 т.1, а.с.4-7 т.4, а.с. 121-122 т. 7), при цьому початково 48,97% акцій належали Регіональному відділенню ФДМУ по Луганській області, тобто за станом на 25.02.2008 (довідка реєстратора Філія «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ»від 25.02.2008 №847-00054) державна доля власності (корпоративних прав) у статутному капіталі ВАТ складає 99,7891%, якою володіє Регіональне відділення ФДМУ по Луганській області.
Відповідно до п.5 ст.18 Закону та ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.06. №185-V, керуючий санацією зобов'язаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном стосовно підприємства боржника, у майні якого (статутному капіталі) частка державної власності (корпоративні права) перевищує 50%, а також з державним органом з питань банкрутства та з Фондом державного майна України, якщо ця частка перевищує 25%.
Порядок погодження Змін та доповнень плану санації той же самий, що і для плану санації (постанова ВГСУ від 11.02.2004 №17-2-21/7019).
У справі №9/1б склалась вкрай негативна ситуація, це пов'язано з тим, що тривалий час (з 2008 року) не відбувається погодження Змін та доповнень №3 до плану санації боржника, розроблених керуючим санацією та погоджених комітетом кредиторів, уповноваженими на це органами - Фондом державного майна України та Державним департаментом з питань банкрутства, оскільки ними неодноразово надавались чисельні зауваження до запропонованих керуючим санацією змін та доповнень до плану санації, в той же час, керуючим санацією боржника Тракшинським Б.Р. було неодноразово надано до суду докази направлення уповноваженим на це органам вищезазначених Змін та доповнень плану санації боржника, доопрацьованих з урахуванням зауважень, висловлених вищезазначеними органами (в останнє 20.01.2011 -а.с. 146 т.13).
При цьому, раніше, листом від 28.01.2009 №10-24-1094 (а.с. 82-83 т.12) ФДМУ було майже погоджено зміни та доповнення до плану санації боржника, але запропоновано доопрацювати їх згідно висловлених зауважень та надати на розгляд до ФДМУ та до Державного департаменту з питань банкрутства.
Листом Фонду державного майна України від 18.01.2010. №10-17-383 повідомлено, що раніше у листі ФДМУ від 23.04.2009. №10-17-383 були наведені зауваження та пропозиції Фонду щодо запропонованого плану санації (Зміни та доповнення), та листами ФДМУ від 08.02.2010 №10-17-1371, від 25.02.2011 №10-17-2127 наведені зауваження до проекту плану санації (змін та доповнень), аналогічна інформація міститься у листах ФДМУ від 28.07.2010 №10-17-9968 та від 30.09.2010 №10-17-13265.
Державний департамент з питань банкрутства (листи від 14.04.2009. № 216-60-11/1291, від 17.12.2009. №216-60-11/4859, від 30.09.2010 №216-60-11/3824, від 10.01.2011 №216-60-13/66) декілька разів повертав керуючому санацією для доопрацювання Зміни та доповнення до плану санації.
Листами Фонду державного майна України від 01.02.2011. №10-17-1312 повідомлено про те, що ФДМУ розглянуто надані керуючим санацією Зміни та доповнення №3 до плану санації боржника, та не погоджено їх, оскільки потребують роз'яснення деякі питання щодо заходів відновлення платоспроможності боржника, зазначених у п.2.4.4 цих Змін, а також надано низку зауважень до Змін та доповнень №3 й зазначено керуючому санацією про необхідність їх доопрацювання з урахуванням наведених у згаданому листі зауважень, зазначено, що основними заходами змін до плану санації є нарощування обсягів виробництва, але враховуючи, що основними покупцями продукції є металургійні підприємства, які на теперішній час неплатоспроможні, акумулювати кошти в ході господарської діяльності товариства з причини малих обсягів виробництва неможливо. Тому, Фонд державного майна вважає, що надані на розгляд зміни до плану санації, у разі їх погодження, призведуть лише до продовження строку процедури санації і постійному зростанню поточної кредиторської заборгованості (у т.ч. по заробітній платі) й ФДМУ запропоновано керуючому санацією провести роботу щодо залучення інвестора, зацікавленого прийняти участь у санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», про що повідомити Фонд.
Ухвалою суду від 03.03.2011 у справі знову було продовжено строк повноважень керуючого санацією боржника Тракшинського Б.Р. на 6 місяців, тобто до 01.10.2011, згідно його клопотання, для пошуку інвестора, зацікавленого прийняти участь у санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод».
У листі Державного Департаменту з питань банкрутства від 01.03.2011 №216-60-11/914 щодо погодження змін до плану санації боржника зазначено, що запропоновані зміни та доповнення до плану санації не погоджуються Департаментом та наведено низку зауважень до них, зокрема: основним заходом виходу боржника з кризового становища за цими змінами є випуск нової продукції, проте матеріальні затрати для освоєння такої продукції складають 3751,6тис. грн., при цьому обігові кошти у боржника відсутні, а джерело фінансування випуску нової продукції є невизначеним. Також керуючому санацією рекомендовано провести переоцінку майна товариства та за її результатами привести статутний капітал ВАТ у відповідність до вимог ст.155 ЦК України.
Крім того, листом Відділу з питань банкрутства у Луганській області від 01.10.2010 №562, господарському суду було повідомлено, що наказом Державного Департаменту з питань банкрутства від 01.09.2010 №108 анульовано ліцензію серії АВ №499064 від 29.12.2009, видану Птушку С.В. на право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих та заявлено клопотання про відсторонення арбітражного керуючого Птушка С.В. від виконання обов'язків розпорядника майна в процедурі санації у справі № 9/1б про банкрутство ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», з цих підстав ухвалою від 01.10.2010. у справі №9/1б зобов'язано Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України, та Відділ з питань банкрутства у Луганській області, надати господарському суду в строк до 01.11.2010, погоджену відповідно до приписів ч.2 ст.2 Закону, Положення про Державний департамент з питань банкрутства, затвердженого постановою КМУ від 19.04.2006. № 533 та наказу Мінекономіки від 21.11. 2008. № 715, пропозицію щодо кандидатури іншого арбітражного керуючого для призначення його у справі № 9/1б розпорядником майна боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод».
Листом Відділу з питань банкрутства у Луганській області, від 18.10.2010. №706 до господарського суду направлено копію листа Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, від 15.10.2010. №216-50/154113, з якого вбачається, що у даний час зупинено дію наказу Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України від 01.09.2010. №108 «Про анулювання ліцензій на право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих, яким було анульовано ліцензію серії АВ №499064 від 29.12.2009. видану Птушку С.В.
Листами Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, від 23.11.2010. №216-20-14/4753, (а.с. 87- 93 т. 13) та Відділу з питань банкрутства у Луганській області від 23.11.2010. №1043, та від 06.01.2011. №15, з додатками, суду повідомлено, що 26.11.2010р. у справі №2а-7960/10/1270 за скаргою арбітражного керуючого Птушка С.В., Луганським окружним адміністративним судом скасовано наказ Державного департаменту з питань банкрутства №108 від 01.09.2010. про анулювання ліцензії, виданої Птушку С.В. на право провадження господарської діяльності арбітражного керуючого. Листом Відділу з питань банкрутства у Луганській області від 28.02.2011. суду повідомлено, що Державним департаментом з питань банкрутства оскаржено постанову Луганського окружного адміністративного суду у справі №2а-7960/10/1270.
В той же час, на виконання вимог ухвали суду від 01.10.2010. Державним департаментом з питань банкрутства Міністерства економіки України, та Відділом з питань банкрутства у Луганській області, надано до господарського суду погоджену у встановленому Порядку, пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого Островського В.А. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 21.01.2010., що мешкає за адресою: 91016, АДРЕСА_1) для призначення його розпорядником майна боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», в процедурі санації у справі № 9/1б (листи від 28.10.2010. № 216-30-20/4328, від 29.10.2010. № 216-60-11/4368, від 29.10.2010. № 822).
Згідно листа від 21.04.2011 №680 Відділу з питань банкрутства у Луганській області, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.03.2011. у справі №2а-7960/10/1270, апеляційну скаргу Держдепартаменту залишено без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.11.2010. залишено без змін, таким чином повноваження розпорядника майна Птушка С.В. у справі №9/1б не припинено.
На адресу господарського суду надійшла пояснювальна записка керуючого санацією про виконання плану санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»за станом на 01.04.2011 від 10.05.2011 б/н, з додатками, у т.ч. копією протоколу засідання комітету кредиторів від 28.04.2011 №36. З пояснювальної записки вбачається, що хоча за 1 квартал 2011р. обсяг виробництва збільшився на 40% порівняно з 1 кварталом 2010р. та складає 191.4тис. грн., реалізовано продукції на 195.5тис. грн., але підприємство працює збитково, це пов'язано з фінансовою кризою, основні покупці продукції -металургійні підприємства постраждали від падіння цін на метал та відмовились від продукції ВАТ. Вартість основних фондів підприємства та чистих активів підприємства за час санації зменшилась у зв'язку з продажем частки майна згідно плану санації, але у заводу є можливості для підтримки стабільної роботи за умови відновлення нормальної роботи металургійних підприємств та припинення фінансової кризи.
З доданої до вищезазначеної пояснювальної записки довідки про виконання плану санації за станом на 01.04.2011 вбачається, що кредиторську заборгованість за реєстром погашено лише на 19.53%, згідно довідки боржника за станом на 01.04.2011 його заборгованість по заробітній платі становить 1293.2тис. грн.
У даному засіданні суду за супровідним листом від 31.05.2011 вих.01/211 керуючим санацією надано докази здійснення заходів з пошуку інвестора (копії листів до потенційних інвесторів з пропозицією взяти участь у санації боржника з переліком продукції яку виготовляє завод та доказами розсилки цих листів).
Також, надано й копію листа до керуючого санацією Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 24.05.2011 №11-08-02411, у якому зазначено, що процедура санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»триває дев'ятий рік, але результати її виявились неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою. Загальна балансова вартість оборотних та необоротних активів станом на 01.01.2011 -4222,0тис. грн.; поточні зобов'язання за станом на 01.01.2011 -10704,0тис.грн., у т.ч. з оплати праці -1260тис. грн., а на 01.05.2011- 1326,9тис.грн.; власний капітал (вартість чистих активів має від'ємне значення ( -6482,0тис. грн.), а за станом на 01.05.2011 (-6995тис.грн.). Збитки за 2010р. -1725тис. грн., за І квартал 2011р. -513тис. грн.
Показники фінансового стану боржника свідчать про надкритичну неплатоспроможність, коли задоволення визнаних судом вимог кредиторів можливо не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури.
У згаданому листі РВ ФДМУ по Луганській області зазначено про незадовільну роботу керуючого санацією та безвідповідальне ставлення Тракшинського Б.Р. до виконання обов'язків керуючого санацією, та також повідомлено про здійснення РВ ФДМУ пошуку потенційного інвестора ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод».
При цьому до господарського суду надійшли клопотання кредитора -члена комітету кредиторів УПФУ в м. Стаханові Луганської області, від 29.04.2011 б/н:
- про звільнення Тракшинського Б.Р. від виконання обов'язків керуючого санацією боржника та про звернення до державного органу з питань банкрутства для надання пропозиції щодо нової кандидатури для призначення керуючим санацією ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»;
- про припинення процедури санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», визнання його банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
В обґрунтування зазначених клопотань додано копії листів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 14.04.2011 №11-08-01800 адресованих Пенсійному фонду України щодо ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», листа Пенсійного фонду України від 22.04.2011 №8163/0910 до ГУ ПФУ в Луганській області, зокрема у листі РВ ФДМУ зазначено, що станом на 12.04.2011 державна частка у статутному капіталі ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»становить 94,67%, процедура санації триває дев'ятий рік, але результати її виявились неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою. Завантаженість підприємства становить 10-20%, за станом на 01.04.2011 заборгованість по заробітній платі-1293,7тис. грн., до пенсійного фонду - 2267,0тис. грн., перед бюджетом -1671,0тис. грн. Єдиний вихід з процедури банкрутства це переорієнтація виробництва на інші галузі (окрім шахтобудівної), залучення ефективного інвестора. Й висловлено пропозицію до ПФУ з метою вплинути на ГУ ПФУ в Луганській області та УПФУ в м. Стаханові (голову комітету кредиторів) для прийняття рішення про заміну керуючого санацією на найближчому засіданні комітету кредиторів та подання відповідного клопотання до господарського суду, оскільки на думку РВ ФДМУ по Луганській області робота керуючого санацією є незадовільною, має місце безвідповідальне ставлення Тракшинського Б.Р. до виконання обов'язків керуючого санацією, та враховуючи складну ситуацію у товаристві, значимість ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»для депресивного регіону, на посаду керуючого санацією необхідно призначити арбітражного керуючого, який має відповідний досвід.
Також надано й копії протоколу засідання комітету кредиторів від 28.04.2011 №36, з тексту якого вбачається, що на цьому засіданні присутній лише єдиний член комітету кредиторів - УПФУ в м. Стаханові Луганської області, на цьому засіданні було заслухано звіт керуючого санацією та прийнято його до відома, визнано роботу керуючого санацією незадовільною, визнано недоцільним укладення мирової угоди та вирішено клопотати перед господарським судом про заміну керуючого санацією й одночасно вирішено клопотати перед господарським судом про визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури відносно ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», у зв'язку з негативними результатами процедури санації і відсутністю можливостей для відновлення платоспроможності боржника.
Приймаючи до уваги, що суду не представлено оригіналу протоколу засідання комітету кредиторів від 28.04.2011 №36 та доказів дотримання порядку його скликання та проведення згідно приписів ст.16 Закону, враховуючи, що на цьому засіданні комітету був присутній лише представник УПФУ в м. Стаханові Луганської області, суд позбавлений можливості прийняти, як легітимні, рішення комітету кредиторів, прийняті на засіданні комітету кредиторів 28.04.2011, також рішення цього комітету є суперечливими - одночасно й про заміну керуючого санацією і про визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури.
З огляду на вищевикладене, з метою з'ясування фактичних обставин у справі, витребування додаткової інформації для правильного прийняття рішення щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі, з урахуванням дії Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ, розгляд справи відкладається у іншому засіданні суду.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 3-1, 16, 17 - 21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 38, 50, 77, 86, 87 ГПК України, суд у х в а л и в :
1.Призначити розгляд справи на 26.07.2011, на 10 годин 10 хвилин, каб. №310.
2.Зобов'язати керуючого санацією Тракшинського Б.Р. - подати до суду в строк до 20.07.2011 розгорнутий письмовий поточний звіт по результатах виконання плану санації (у т.ч. квартальні звіти та за 1 півріччя); відомості щодо пошуку та залучення інвесторів для участі у санації боржника; докази доопрацювання змін до плану санації боржника згідно зауважень ФДМУ та докази їх схвалення комітетом кредиторів (відповідний протокол засідання комітенту кредиторів з доказами дотримання приписів ст. 16) й докази їх погодження органами, уповноваженими управляти державною часткою боржника - Фондом державного майна України та Державним департаментом з питань банкрутства Міністерства економіки України, у встановленому п. 5 ст. 18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»та ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.06. №185 - V, порядку;
- надати відомості щодо складу активів боржника (їх перелік), стану їх придатності до використання, балансової та залишкової вартості та їх місцезнаходження й перебування під заставою (арештом); надати інформацію щодо штатної та фактичної чисельності працівників заводу за станом на 01.07.2011.
3.Комітету кредиторів - надати рішення комітету щодо можливості схвалення доопрацьованих згідно зауважень ФДМУ Змін та доповнень до плану санації боржника та щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі, з урахуванням дії Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ; щодо «незадовільності»роботи керуючого санацією, із зазначенням в чому це конкретно проявляється та з приводу його заміни та щодо кандидатури іншого керуючого санацією або ліквідатора у справі, а також щодо заміни розпорядника майна (відповідний протокол засідання комітенту кредиторів, з доказами дотримання приписів ст.16 Закону щодо порядку скликання та проведення засідання комітету кредиторів).
4.Фонду державного майна України, м. Київ, Регіональному відділенню ФДМУ по Луганській області, м. Луганськ, Міністерству юстиції України, м. Київ, Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, м. Київ, Відділу з питань банкрутства у Луганській області, м. Луганськ, - надати до господарського суду в строк до 20.07.2011:
- письмову інформацію щодо погодження нової редакції плану санації боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», зі змінами та доповненнями №3 до нього, відповідно до приписів п. 5 ст. 18 Закону та ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.06. №185-V, письмові відомості щодо розгляду та погодження (при наявності) зазначених змін та доповнень №3 до плану санації боржника або надати обґрунтовані зауваження до них;
- надати письмовий висновок щодо подальшої судової процедури у справі, зокрема щодо можливості визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, з урахуванням положень Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ та рішення Конституційного Суду України від 10.06.03. №1-11/2003.
5.Зобов'язати Міністерство юстиції України, м. Київ, Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України, м. Київ, Відділ з питань банкрутства у Луганській області, м. Луганськ, - надати суду в строк до 20.07.2011. погоджену у встановленому законодавством порядку (Порядок подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих, затверджений наказом Мінекономіки України від 25.04.01. №87, з наступними змінами) пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення його розпорядником майна, новим керуючим санацією або ліквідатором у справі (з урахуванням рішення комітету кредиторів щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі).
6.Регіональному відділенню ФДМУ по Луганській області, м. Луганськ, - надати суду в строк до 20.07.2011. письмові відомості щодо вжиття ним заходів для пошуку та залучення ефективного інвестора для участі у санації боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»; уточнити свою позицію у справі щодо подальшої судової процедури у справі, зокрема щодо можливості визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, з урахуванням положень Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ та рішення Конституційного Суду України від 10.06.03. №1-11/2003, або ж щодо необхідності заміни керуючого санацією Тракшинського Б.Р. із конкретним зазначенням причин його заміни та доказів його недбалого ставлення до виконання обов'язків керуючого санацією.
Явка у судове засідання керуючого санацією боржника Тракшинського Б.Р., розпорядника майна Птушка С.В., членів комітету кредиторів та представників учасників є обов'язковою.
Суддя М.Ю. Ковалінас