27.05.11р.Справа № 5005/4581/2011
За позовом Фізичної особи - підприємець ОСОБА_1,
м. Дніпропетровськ
до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ, в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ
про визнання незаконним протоколу засідання комісії
Суддя Кеся Н.Б.
При секретарі судового засідання Онасенко С.Г.
Представники:
Від позивача - представник не з'яивися
Від відповідача - ОСОБА_2, представник, довіреність № 139 від 12.04.11р.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся із позовом до ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго", в якому просить господарський суд визнати недійсним рішення відкритого акціонерного товариства "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж оформлене у вигляді протоколу засідання комісії № 2-38 від 28.02.2011р. по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № В003684 від 29.01.2011р. про проведення нарахування споживачем ПКЕЕ, розмір якої склав 219363,58 грн. за період з 23.07.09р. по 05.02.11р. та стягнути з Відповідача судові витрати по справі.
В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що Відповідачем не доведено наявність факту порушення з боку Позивача Правил користування електроенергією, а збитки не підтверджені належними доказами.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що Позивач, всупереч умовам договору та Правилам користування електроенергією, підключив струмоприймачі до електромережі поза приладами обліку прихованою проводкою. Збитки за недовраховану електроенергію розраховані згідно зі встановленою Методикою.
Одночасно Відповідачем заявлено зустрічний позов до Позивача, яким він просить суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 219 363 грн. 58 коп. на п/р 260393021240 в ОПЕРВ філії Дніпропетровського обласного управління ПАТ "Ощадбанк", МФО 305482, код ЄДРПОУ 00130777) та судові витрати по справі.
Позивач проти зустрічного позову заперечує, аргументуючи доводами, наведеними вище.
Представник Позивача в останнє судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення не заявляв.
В судовому засіданні 27.05.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Відповідача, дослідивши надані докази, господарський суд -
Між сторонами у справі укладено договір про постачання електроенергії №8129/60-465 від 05.09.2008року.
Відповідачем в особі Дніпропетровських міських електричних мереж 29 січня 2011 року складено відносно Позивача акт № В003684 про порушення Споживачем Правил користування електроенергією та/або умов договору. В Акті зазначається, що перевіркою встановлено, що Споживач (фізична особа-підприємець ОСОБА_1) при користування електроенергією за адресою: вул. Революційна, 28, СТО, кафе-стоянка, порушив п. 6.40 Правил користування електроенергією, а саме: підключив струмоприймачі поза приладу обліку до електромережі шляхом прихованої проводки кабелем АВВГ 3х10х1х6мм. Місце відпайки здійснено у землі та визначити неможливо.
У п.1.1 Акту відсутнє визначення приладу, яким виконувався вимір прихованої проводки.
В пункті 2 Акту відсутній перелік струмоприймачів, приєднаних Споживачем до електромережі, та режим роботи.
В пункті 8 Акту зафіксовано про демонтаж автомату прихованої проводки. Зразок проводу та автоматичного вимикача упаковано в сейф.
Акт складено у присутності Споживача, копію акту йому вручено під розписку.
Крім цього, Відповідачем складено Додаток до Акту № 003689, яким засвідчено відключення Споживача від електромережі.
На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Споживачем Правил користування електроенергією 28.02.2011 року прийнято рішення про нарахування за період з 23.07.2009 року по 05.02.2011 року, у відповідності до п.2.9 за формулою № 2.7 Методики 219 363,58 грн. вартості недорахованої електроенергії.
28.02.2011 року Позивачу вручено рахунок № 8129/60-465/2/133684 від 28.02.2011 року на суму 219 363,58 грн., виданий 28.02.2011 року, який Позивачем не сплачений на момент вирішення спору.
Суд вважає, що позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а в зустрічному позові слід відмовити з наступних підстав.
В силу ч.2 ст.273 Закону України "Про електроенергетику" самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку є правопорушенням в електроенергетиці.
Згідно з п.1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, для цілей цих Правил вживаються, зокрема, наступні терміни: прихована електропроводка - це електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку, яку представник постачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів, під час попереднього контрольного огляду засобу обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити;
недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Пунктом 6.40 цих Правил передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Пунктом 6.41 зазначених Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
За обставинами справи, при нарахування вартості недоврахованої електроенергії, Відповідачем застосовані норми п/п. 7 п.2.1 та п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006року №562.
Відповідно до п/п 7 п.2.1 зазначеної Методики підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку вказана Методика застосовується на підставі Акта про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення такого, зокрема, порушення ПКЕЕ.
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою (2.7) Методики (п.2.9 Методики).
Враховуючи наведені приписи чинного законодавства та обставини справи, суд дійшов висновку, що порушення правил в електроенергетиці в діях Позивача має місце, однак, акт про порушення споживачем Правил користування електроенергією від 29.01.2011 року, складений Відповідачем відносно Позивача, не містить усіх необхідних даних, яких би було достатньо для визначення обсягу недоврахованої електроенергії та/або суми завданих збитків.
Зокрема, в акті не вказано, яким приладом зроблено вимір прихованої проводки, які струмоприймачі приєднані Споживачем до електричної мережі, відсутні дані, які свідчать про підключення Позивачем до електромережі, що не є власністю енергопостачальника тощо. Наведені обставини не дозволяють підтвердити обґрунтованість нарахованої суми Відповідачем згідно з п/п. 7 п.2.1 та п.2.9 вищевказаної Методики.
З урахуванням викладеного позовні вимоги Позивача суд визнає обґрунтованими та задовольняє їх. З цих же підстав суд відмовляє у задоволенні зустрічного позову.
Судові витрати у справі за первісним позовом та зустрічним позовом покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Первісний позов задовольнити.
Визнати недійсним рішення Відкритого акціонерного товариства "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж оформлене у вигляді протоколу засідання комісії № 2-38 від 28.02.2011р. по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № В003684 від 29.01.2011р. про проведення нарахування споживачем ПКЕЕ, розмір якої склав 219363,58 грн. за період з 23.07.09р. по 05.02.11р.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суму 85 грн. витрат на держмито, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
В задоволенні зустрічного позову відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Н.Б. Кеся
Повне рішення складено - 31.05.11р.