Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 322
Іменем України
05.04.2011Справа №5002-32/234-2011
Господарський суд Автономної республіки Крим у складі судді Барсукової А.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
За позовом - Відкритого акціонерного товариства "Крименерго"(95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400) в особі структурного підрозділу Бахчисарайського району електричних мереж ВАТ "Крименерго" (98400, АР Крим, м. Бахчисарай, вул. С. Чекаліна, 3, ідентифікаційний код 00131400).
До відповідача - Бахчисарайського районного споживчого товариства (98400, АР Крим, м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5-а, ідентифікаційний код 01757320).
Про стягнення 4 409,71 грн.
За участю представників:
Від позивача - ОСОБА_1., довіреність № 039-Л від 04.01.2011р. у справі.
Від відповідача - не з'явився.
Представнику роз'яснено права і обов'язки передбачені ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, зокрема право відводу судді, відповідно до статті 20 Господарського процесуального України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано.
Обставини справи: Відкрите акціонерне товариство «Крименерго» в особі структурного підрозділу Бахчисарайського району електричних мереж звернулось до Господарського суду АР Крим з позовом до Бахчисарайського районного споживчого товариства про стягнення 4 409, 71 грн. заборгованості за порушення ПКЕЕ.
Ухвалою господарського суду від 21.01.2011 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 03.02.2010 року, про що сторони були своєчасно та належним чином повідомлені.
У судових засіданнях 03.02.2011р. , 16.02.2011р. 10.03.2011р., 21.03.2011р. оголошувалась перерва в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Строк розгляду справи був продовжений в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.02.2010 р. представниками позивача були проведені перевірки дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на об'єктах, що знаходяться за адресою м. Бахчисарай, вул. Підгородня. За результатами перевірок були складені акти № 107921 та № 107922 про порушення ППЕЕ, що виразилися у порушенні цілісності корпусу приладу обліку, а саме було виявлено два отвори поблизу лічильного механізму. На підставі актів були складені протоколи і проведений перерахунок спожитої відповідачем електроенергії, не донарахованої внаслідок порушення ППЕЕ. За наслідками перерахунку відповідачеві пред'явлені рахунки-попередження на суму 2 670,97 грн. та на суму 1 738,74 грн. Проте, рахунки не оплачені відповідачем до теперішнього часу, що і послужило підставою для звернення позивача із відповідним позовом до суду.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на відсутність у відповідача можливості втручання до приладів обліку, на те, що протоколи ВАТ «Крименерго» є недопустимими доказами факту втручання в роботу механізму приладів обліку, а позивачем в будь-який іншій спосіб не доведено обґрунтованість позовних вимог.
Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Згідно зі статтею 26 Закону України „Про електроенергетику” та пункту 1.3 Правил користування електричною енергією (далі по тексту ПКЕЕ), споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Статтею 277 Господарського кодексу України покладено обов'язок на абонентів користуватися енергією з дотриманням правил користування енергією відповідного виду.
Пунктом 2 статті 275 Господарського кодексу України передбачено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
27.11.2007р. між ВАТ «Крименерго» та Бахчисарайським районним споживчим товариством був укладений договір на поставку електричної енергії № 61 ( а.с. 8).
Згідно з розділом 1 Договору Постачальник поставляє електричну енергію Споживачу, а Споживач сплачує Постачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додаткам до нього, які є невід'ємними його частинами.
Згідно з частиною 1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії - домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України.
24.02.2010р. представниками позивача була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на об'єкті - оптова база, що знаходиться за адресою м. Бахчисарай, вул. Підгородня.
За результатом перевірки був складений акт № 107921 про порушення ППЕЕ, що виразились у порушенні цілісності корпусу приладу обліку, а саме було виявлено два отвори поблизу лічильного механізму, та який був підписаний представником відповідача. ( а.с. 13).
За результатом розгляду комісією ВАТ «Крименерго» акту був складений протокол і проведений перерахунок спожитої відповідачем електроенергії, не донарахованої внаслідок порушення ППЕЕ. ( а.с. 14).
Так, відповідачеві було нараховане 2 670,97 грн.
Відповідно до пункту 6. 40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.
За наслідками такого перерахунку була нарахована вартість недоврахованої електричної енергії, в результаті чого відповідачеві пред'явлений рахунок на оплату по акту за порушення ПКЕЕ, та який був отриманий відповідачем 11.05.2010р. відповідно до підпису уповноваженої особи у поштовому повідомленні ( а.с. 18).
24.02.2010р. представниками позивача була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на об'єкті - магазин № 4, що знаходиться за адресою м. Бахчисарай, вул. Підгородня.
За результатом перевірки був складений акт № 107922 про порушення ППЕЕ, що виразились у порушенні цілісності корпусу приладу обліку, а саме було виявлено два отвори поблизу лічильного механізму, та який був підписаний представником відповідача. ( а.с. 20).
За результатом розгляду комісією ВАТ «Крименерго» акту був складений протокол і проведений перерахунок спожитої відповідачем електроенергії, не донарахованої внаслідок порушення ППЕЕ. ( а.с. 21).
Так, відповідачеві було нараховане 1 738,74 грн.
За наслідками такого перерахунку була нарахована вартість недоврахованої електричної енергії, в результаті чого відповідачеві пред'явлений рахунок на оплату по акту за порушення ПКЕЕ, та який був отриманий відповідачем 11.05.2010р. відповідно до підпису уповноваженої особи у поштовому повідомленні ( а.с. 18).
Пунктом 2 статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до пункту 6.41 правил користування електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці визначаються Законом України "Про електроенергетику", який також регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Згідно зі статтею 26 вказаного Закону споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики,розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 р. №28, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до преамбули Закону України «Про електроенергетику» цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Відповідно до п. 3.2 Правил користування електричною енергією відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.
Відповідно до п. 3.1 вказаних Правил електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Відповідно до п. 3.3 вказаних Правил відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідно до п. 2.2.7 вищевказаного договору поставки електричної енергії №61 від 27.11.2007 р. споживач зобов'язався, зокрема, узгоджувати з постачальником використання електроенергії в електронагрівальних установках відповідно до вимог Додатку №9 до вказаного договору «Порядок і режим роботи електронагрівальних установок».
Відповідач в судовому засіданні зазначав на те, що факт втручання в рахунковий механізм приладу є лише бездоказовим припущенням, оскільки не встановлений спеціалізованою установою. При цьому зауважив, що прилад обліку, що слугував об'єктом перевірки, був викрадений під час його доставки до комісії позивача, а значить не перевірявся під час дослідження комісії. Відповідач наполягав на тому, що тільки в разі виявлення експертизою факту втручання в роботу засобів обліку можливе перерахування кількості споживаної електроенергії. Однак, оскільки експертиза з даного питання не проводилася, то не можна говорити про заниження показників рахункового механізму засобу обліку.
З даного приводу суд вважає за необхідне вказати на наступне.
Відповідно до п. 3.30 Правил користування електричної енергії експертиза засобу обліку в частині дослідження його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації здійснюється у присутності уповноважених представників власника засобу обліку або організації, яка відповідає за його збереження, постачальника електричної енергії, електропередавальної організації, представника територіального органу, уповноваженого центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення державних приймальних і контрольних випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки та на проведення атестації методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.
Експертиза засобу обліку в частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлені засіб обліку та/або пломби, здійснюється спеціалізованими організаціями, які мають право на виконання таких робіт.
Відповідно до п. 1.2 вказаних Правил експертиза засобу обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації.
В даному випадку, порушення правил користування електричною енергією, яке виразилось у порушенні цілісності корпусу приладу обліку, що зафіксоване у актах, передбачено ПКЕЕ та Законом України «Про електроенергетику», як таке, за яке передбачений перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.
Отже, факт виявленого порушення правил користування електричної енергії, який виразився у порушенні цілісності корпусу електричного лічильника, зафіксований в актах, які являються доказами безоблікового споживання електричної енергії споживачем і, таким чином, є доказами у розумінні частини 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до статті 49 господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 33,34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Бахчисарайського районного споживчого товариства (98400, м. Бахчисарай, вул..Сімферопольська, 5-а, ідентифікаційний код 01757320 ) на користь Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6) в особі структурного підрозділу Бахчисарайського району електричних мереж ВАТ «Крименерго» (98400, м. Бахчисарай, вул.. С. Чекаліна, 3, ідентифікаційний код 00131400) 4 409, 71 грн. заборгованості.
3. Стягнути з Бахчисарайського районного споживчого товариства (98400, м. Бахчисарай, вул..Сімферопольська, 5-а, ідентифікаційний код 01757320 ) на користь Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6) в особі структурного підрозділу Бахчисарайського району електричних мереж ВАТ «Крименерго» (98400, м. Бахчисарай, вул.. С. Чекаліна, 3, ідентифікаційний код 00131400) державне мито у розмірі 102, 00 грн. та 236, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Накази видати в порядку статтей 116, 117 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні 05.04.2011р. оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Мотивувальна частина рішення оформлена відповідно до статті 84 Господарського кодексу України та підписана 07.04.2011р.
Рішення може бути оскаржено в порядку та строки передбачені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України, та набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Барсукова А.М.