Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 305
Іменем України
29.03.2011Справа №5002-30/3030-2010
За позовом Прокурора м. Феодосії АРК, м. Феодосія в особі Феодосійської міської ради АРК, м. Феодосія, вул. Земська, 4 (ЄДРПОУ 34740709).
До відповідачів: 1. Приватного підприємства «Технопласт плюс», м. Феодосія, вул. Українська, 44 (ЄДРПОУ 32641735).
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка», м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 77-А (ЄДРПОУ 22284512).
Про зміну умов договору оренди земельної ділянки
Суддя Ловягіна Ю.Ю.
Від позивача - ОСОБА_1., представник за дов. від 29.12.2010р. № 02-29-3583, у справі.
Від відповідача 1 - ОСОБА_2., представник за дов. від 19.04.2011р., у справі.
Від відповідача 2 - не з'явився.
Прокурор - Шехірєва, освідчення НОМЕР_1
Суть спору: Прокурор м. Феодосії АРК, м. Феодосія в особі Феодосійської міської ради АРК, м. Феодосія (ЄДРПОУ 34740709) звернувся до господарського суду АРК з позовом до відповідачів: Приватного підприємства «Технопласт плюс», м. Феодосія (ЄДРПОУ 32641735) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка», м. Феодосія (ЄДРПОУ 22284512) про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачі відмовляються від підписання додаткових угод про внесення змін до договору оренди земельних ділянок в частині зміни розміру орендної плати, чим порушують умови укладеного договору та норми чинного законодавства.
Відповідач 1 - Приватне підприємство «Технопласт плюс» проти задоволення позовних вимог заперечує з тих підстав, що випадки, передбачені договором оренди земельної ділянки за якими можливо змінити розмір орендної плати, такі як зміна розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів в разі інфляційних процесів відсутні, а отже законних підстав для внесення таких змін нема.
Відповідач 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка» у відзиві на позовну заяву зазначив, що з вимогами позивача не погоджується мотивуючи невідповідністю площі зазначеної у договорі оренди земельної ділянки та фактично займаній будівлями відповідача площі. Також ТОВ «Фірма «Аттіка» заперечує проти редакції п. 48 договору, який пропонує позивач, у зв'язку з обмеженням цим пунктом його прав. До того ж внесення до договору такого пункту суперечить приписам п.п. 37, 38, 39 цього договору.
Другий відповідач також зазначає, що заперечень проти запропонованої позивачем редакції п. 36, за винятком положення про те, що договір вважається зміненим або розірваним за рішенням суду з моменту набрання даного рішення законної сили. На його думку, договір повинен вважатися зміненим або розірваним за рішенням суду з моменту підписання сторонами його нової редакції.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Ухвалою господарського суду АРК від 02.08.2010р. провадження по справі було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-1884\10р.
09 березня 2011 року ухвалою суду провадження у справі було поновлено.
21 березня до суду надійшла заява ПП «Технопласт плюс» про зупинення провадження у справі до вирішення Феодосійським міським судом справи адміністративної юрисдикції № 2-а-3913/2009, пов'язаної з даною справою.
Позивач проти зупинення провадження у справі заперечував.
Суд залишив заяву про зупинення провадження у справі на підставі ст. 79 ГПК без задоволення, оскільки відповідачем не доведена неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили по справі № 2-а-3913/2009.
В судовому засіданні 29.03.2011р. представник відповідача - 1 знов заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду в Севастопольському апеляційному господарському суді справи №5002-5/6215-2010. Вважає вказані справи взаємопов'язаними.
Позивач також заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання ПП «Технопласт плюс» про зупинення провадження у справі на підставі ст. 79 ГПК України суд також залишає його без задоволення, оскільки відповідачем також не доказана неможливість розгляду справи до набрання законної сили по справі №5002-5/6215-2010.
Суд вважає, що наданих в матеріали справи доказів достатньо для розгляду справи в порядку ст. 75 ГПК України. Інших доказів сторонами не представлено.
Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідачів, суд -
На підставі рішення Феодосійської міської ради 16 сесії 5 скликання від 30.03.2007р. №735, Приватному підприємству «Технопласт плюс» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка» надано в оренду земельну ділянку загальною площею - 0,373га, з них: земельна ділянка №1 - 0,3506га, земельна ділянка №2 - 00224га, які розташовані за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 77, 77-А, зона «Північно-Західна» оціночний район №74, кадастровий номер 0111600000010110368, для обслуговування будинку гуртожитку та нежитлових приміщень.
08 серпня 2007 року між Феодосійською міською радою (орендодавець), приватним підприємством «Технопласт плюс» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка» (орендарі) був укладений договір оренди землі (а.с. 10-12).
14 березня 2008 року сторони зареєстрували договір під номером 040801900065.
Відповідно до п. 45 договору договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації, отже дата укладення договору є 14.03.2008р.
Пунктом 5 цього Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, станом на момент укладання договору оренди землі складала: земельна ділянка №1 - 605622,22грн., земельна ділянка №2 - 96738,76грн.
Строк дії договору сторони передбачили в п. 8 договору, відповідно до якого договір укладено строком до 30.03.2055р., після закінчення якого орендар має переважне право поновлення його на новий строк.
Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з моменту державної реєстрації загальним розміром 9925,77грн. за рік: ділянка №1 - у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 6056,22грн., ділянка №2 - у грошовій формі із зазначенням 4 відстотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 3869,55грн.
Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Феодосії» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м. Феодосії, у відповідності до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель».
Також пунктом 4.1 даного рішення вказано на необхідність укладання додаткових угод до договорів оренди землі, з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства.
Крім того, рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 р. №1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» (а.с. 21) встановлено розмір річної орендної плати, згідно з Українським класифікатором цільового використання землі: для житлової забудови , що дорівнює 1 відсотки нормативно грошової оцінки земельної ділянки та для комерційного використання 3 відсотки нормативно грошової оцінки земельної ділянки.
Зміни в земельному законодавстві призвели до виникнення нових прав та обов'язків учасників земельних правовідносин, у зв'язку з чим, укладений договір оренди землі підлягає приведенню у відповідність з чинним законодавством.
Таким чином, розмір орендної плати був змінений законодавцем, що не залежало від волі сторін.
Відповідно до п. 13 договору оренди землі встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у випадку, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, унаслідок інфляції і в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до норм Закону України «Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» всі вищезазначені рішення міської ради були опубліковані в місцевих засобах масової інформації, тим самим були доведені до відома орендаря.
Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006р. № 2633 «Про застосування нової форми договору оренди землі» було затверджено форму договору оренди землі, відповідно до типової форми договору, затвердженої постановою КМУ від 03.03.2004 р. №220 «Про затвердження Типового договору оренди землі» (зі змінами та доповненнями).
Пунктом 1 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» (а.с. 22) затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель м. Феодосія, відповідно до якої з 01.01.2009 р. застосовуються економіко-планувальні зони.
Листом від 23.02.2010р. №02-30-26 Феодосійською міською радою надіслана відповідачу додаткова угода від 15.01.2010р. до договору оренди землі від 14.03.2008р. реєстраційний номер 040801900065, відповідно до якої позивач запропонував відповідачу пункти спірної додаткової угоди викласти у наступній редакції:
1. П. 1 - слова «зона «Північно-Західна» оціночний район №74» читати: «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона №15»,
2. П. 5 - читати у наступної редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:
з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - ділянка №1 (під гуртожитком) - 1 944 465,36 гривень, ділянка №2 (під магазином) - 310 582,03 гривень,
з 01.01.2009 р. - ділянка №1 (під гуртожитком) - 2059188,82 гривень, ділянка №2 (під магазином) - 328906,37 гривень.»
3 П. 9 - читати «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., у грошовій формі загальним розміром 28762,11грн. (Двадцять вісім тисяч сімсот шістдесят дві гривні 11 коп.), у том числі:
ділянка №1 - із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 19444,65 грн. (Дев'ятнадцять тисяч чотириста сорок чотири гривні 65 коп.),
ділянка №2 - із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 9317,46 грн. (Дев'ять тисяч триста сімнадцять гривень 46 коп.), починаючи з 01.01.2010р., у грошовій формі загальним розміром 30459,08 грн. (Тридцять тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять гривень 08 коп.), у тому числі:
ділянка №1 - із зазначенням 1 відсотка нормативної гршової оцінки земельної ділянки - 20591,89грн. (Двадцять тисяч п'ятсот дев'яносто одна гривня 89 коп.),
ділянка №2 - із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 9867,19грн. (Дев'ять тисяч вісімсот шістдесят сім гривень 19 коп.) за рік.»
4 П. 36 - читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невід'ємною часиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.»
5 Доповнити п. 48 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом.
6 Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 14.03.2008р. реєстраційний номер 040801900065.
Повідомленнями про вручення поштового відправлення від 23.02.2010р. підтверджують факт отримання відповідачами 24.02.2010р. зазначених листів (а.с. 16, 17).
У зв'язку із тим, що сторони не досягли згоди щодо добровільної зміни договору оренди земельної ділянки, прокурор в інтересах держави в особі Феодосійської міської Ради звернувся до Господарського суду АР Крим з відповідним позовом.
Дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступного.
Згідно статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі.
Так, згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спор вирішується в судовому порядку.
Згідно ч.2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається тільки у випадках і за умов, встановлених договором або законом.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду землі» і Закон України «Про плату за землю». Так, з 1 січня 2008 року, відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», встановлений новий мінімальний розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, який не може бути менше: земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, встановленого Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року; інших категорій земель - триразового розміру земельного податку, встановленого законом України «Про плату за землю».
В той же час Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 роки і внесення змін до деяких законодавчих актів України» також був змінений розмір земельного податку.
Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів місцевого самоврядування прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовцями, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи і організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяні місцевому самоврядуванню збитки їх діями або бездіяльністю, а також в результаті невиконання рішень органів і посадовців місцевого самоврядування.
Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України, ст. 632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення, зміни господарських правовідносин.
Таким чином, суд вважає правомірними вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що в пункті 9 договору в додатковій угоді позивачем передбачається сплата нового розміру орендної плати починаючи з попередніх періодів з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р.
Згідно з ч. 4 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
З викладених обстави суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в частині зазначення строків сплати орендної плати - відповідно до ст. 188 ГК України з моменту набрання законної сили судовим рішенням господарського суду АР Крим.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідачів відповідно до статті 49 ГПК України пропорційно задоволеним вимогам.
У судовому засіданні, яке відбулося 29 березня 2011 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Відповідно до ст. 84 ГПК України рішення оформлено та підписано 04 квітня 2011р.
Керуючись ст.ст. 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки реєстраційний номер 040801900065 від 14.03.2008 року, укладеного Феодосійською міською радою з Приватним підприємством «Технопласт плюс» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Аттіка», виклавши пункти Договору у наступній редакції:
«1. П. 1 - слова «зона «Північно-Західна» оціночний район №74» читати: «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона №15»,
«2. П. 5 - читати у наступної редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:
з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - ділянка №1 (під гуртожитком) - 1 944 465,36 гривень, ділянка №2 (під магазином) - 310 582,03 гривень,
з 01.01.2009 р. - ділянка №1 (під гуртожитком) - 2059188,82 гривень, ділянка №2 (під магазином) - 328906,37 гривень.»
«3. П. 9 - читати «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з дня набрання цим рішенням господарського суду АР Крим законної сили., у грошовій формі загальним розміром 28762,11грн. (Двадцять вісім тисяч сімсот шістдесят дві гривні 11 коп.), у том числі:
ділянка №1 - із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 19444,65 грн. (Дев'ятнадцять тисяч чотириста сорок чотири гривні 65 коп.),
ділянка №2 - із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 9317,46 грн. (Дев'ять тисяч триста сімнадцять гривень 46 коп.), починаючи з 01.01.2010р., у грошовій формі загальним розміром 30459,08 грн. (Тридцять тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять гривень 08 коп.), у тому числі:
ділянка №1 - із зазначенням 1 відсотка нормативної гршової оцінки земельної ділянки - 20591,89грн. (Двадцять тисяч п'ятсот дев'яносто одна гривня 89 коп.),
ділянка №2 - із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 9867,19грн. (Дев'ять тисяч вісімсот шістдесят сім гривень 19 коп.) за рік.»
«4. П. 36 - читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невід'ємною часиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.»
«5. Доповнити п. 48 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».
3. Стягнути з Приватного підприємства «Технопласт плюс», м. Феодосія, вул. Українська, 44 (ЄДРПОУ 32641735) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 42,50 грн. державного мита.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка», м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 77-А (ЄДРПОУ 22284512) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 42,50 грн. державного мита.
5. Стягнути з Приватного підприємства «Технопласт плюс», м. Феодосія, вул. Українська, 44 (ЄДРПОУ 32641735) в дохід державного бюджету України (р/р 31214264700002 Держбюджет м. Сімферополя, код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Аттіка», м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 77-А (ЄДРПОУ 22284512) в дохід державного бюджету України (р/р 31214264700002 Держбюджет м. Сімферополя, код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
7. В іншій частині позову відмовити.
8. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.