Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 305
Іменем України
28.03.2011Справа №5002-30/480-2011
За позовом Прокурора м. Феодосії АРК, м. Феодосія в особі Щебетовської селищної ради м. Феодосії, м. Феодосія, смт. Щебетовка, вул. Леніна, 26 (ЄДРПОУ 04367430).
До відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).
Про розірвання договору оренди землі та спонукання до повернення земельної ділянки
Суддя Ловягіна Ю.Ю.
Від позивача - ОСОБА_2., представник за дов. від 10.02.2011р., у справі.
Від відповідача - не з'явився.
Прокуратур - Шехірєва, посвідчення № 11016.
Суть спору: позивач - Прокурор м. Феодосії АРК, м. Феодосія в особі Щебетовської селищної ради м. Феодосії, м. Феодосія, смт. Щебетовка (ЄДРПОУ 04367430) звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Алупка (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про розірвання договору оренди землі № 138 від 18.06.2004р., укладеного між позивачем та відповідачем, зареєстрованого у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» за № 00401900054 від 08.07.2004р, зобов'язати відповідача повернути Щебетовській селищній раді земельну ділянку площею 0,2 га (кадастровий номер № 0111646500:03:001:0183) по вул. Науки (біля будинку 11) с. Курортне, м. Феодосія АРК, нормативною грошовою вартістю 1323372,49 грн. та стягнути судові витрати.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за договором оренди землі №138 від 18.06.2004р. Щебетовська селищна рада м. Феодосії надала земельну ділянку площею 0,2га Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування міні пансіонату. Оскільки відповідачем земельна ділянка не використовувалась за цільовим призначенням протягом 6 років, у порушення чинного законодавства України та умов договору, позивач просить суд розірвати договір оренди землі № 138 від 18.06.2004р. та зобов'язати відповідача повернути Щебетовській селищній раді земельну ділянку площею 0,2 га (кадастровий номер № 0111646500:03:001:0183) по вул. Науки (біля будинку 11) с. Курортне, м. Феодосія АРК.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та додатково зазначив, що порушення відповідачем умов договору щодо нецільового використання земельної ділянки підтверджується також листами та актами перевірки Держземінспекції АРК та Державного комітету із земельних ресурсів.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзив та витребувані документи не представив, про день розгляду справи сповіщений належним чином: ухвала про порушення провадження у справі від 08.02.2011р., ухвали про відкладення розгляду справи від 21.02.2011р. та 09.03.2011р. скеровані, відповідно до ст. 64 ГПК України на адресу, що зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. В матеріалах справи є витяг з ЄДРПОУ від 03.03.2011р., в якому вказано, що ОСОБА_1 (реєстраційний номер ФОП НОМЕР_2) є фізичною особою - підприємцем та має місце проживання АДРЕСА_1 (а.с. 33). За цією адресою були скеровані ухвали суду рекомендованою кореспонденцією, які повернулись з позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Оскільки представник відповідача без поважних причин не з'явився в судове засідання, відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не надано, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що встановлений ст. 69 ГПК України двомісячний строк розгляду справи спливає 07.04.2011р., на день розгляду справи від сторін заяв про продовження строку розгляду справи не надходило, а тому, суд не вбачає підстав продовжувати розгляд справи.
Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд -
Рішенням Щебетовської селищної ради 25-ої сесії 24-го скликання №229 від 28.05.2004р. Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 надана в оренду земельна ділянка площею 0,2га для будівництва міні пансіонату та торгівельного центру за адресою: м. Феодосія, с. Курортне, вул. Науки, біля будинку 11, строком на 49 років (а.с. 12).
18 червня 2004 року між Щебетовською селищною радою (орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди землі №138 (а.с. 6-10).
Згідно п. 1.1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (цільове призначення), яка знаходиться: м. Феодосія, с. Курортне, вул. Науки, біля будинку 11. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування міні пансіонату (п. 15, 16 договору).
Пунктом 2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2га у тому числі угіддя.
Земельна ділянка була передана відповідачу за актом приймання-передачі земельної ділянки до договору, зареєстрованому в книзі державної реєстрації договорів оренди землі від 08.07.2004р., реєстр №000401900054 (а.с. 11).
Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить за 0,2га 1627,11грн. + 20% ПДВ = 1627,11грн. + 325,42грн.=1952,53грн. на рік (п. 5 договору оренди землі).
Строк дії договору передбачений в п. 8 договору на 49 років.
Договір зареєстрований Феодосійським міським відділенням Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.07.2004р. за №000401900054.
Пунктом 28 договору встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.
Абзацом 2 пункту 38 договору оренди землі передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
22 червня 2009 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим проводилась перевірка дотримання вимог земельного законодавства с. Курортне, під час якої було зафіксовано порушення СПД ОСОБА_1. норм земельного законодавства, а саме п. а) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, яким передбачено, що землекористувач зобов'язаний забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, про що складено акт №104585 (а.с. 16) та протокол про адміністративне правопорушення №104585 від 22.06.2009р. (а.с. 18).
22 червня 2009 року Держземінспекцією в АР Крим було також видано припис №006514 (а.с. 19) з вимогою усунути виявлені порушення, який так і не був виконаний, що встановлено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №555 від 27.04.2010р. Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (а.с. 17).
31 серпня 2010 року Щебетовською селищною радою 53-ої сесії 5-гог скликання у зв'язку з встановленням нецільового використання орендарем земельної ділянки було прийнято рішення № 2729 про звернення до прокуратури з клопотання про припинення права користування ФОП ОСОБА_1. земельною ділянкою площею 0,2га по вул. Науки, с. Курортне шляхом розірвання договору оренди землі №000401900054 від 08.07.2004р. у судовому порядку (а.с. 14).
Дослідивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі у зв'язку з наступним.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Як встановлено умовами договору оренди землі №138 від 08.07.2004р. та нормами чинного законодавства, відповідач орендував земельну ділянку для ведення підприємницької діяльності, а саме користування земельною ділянкою з метою будівництва міні пансіонату.
Пунктом 4 частини 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що істотними умовами оренди землі є умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.
Землекористувач зобов'язаний забезпечувати використання землі за цільовим призначенням (п. а) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).
Відповідно до статей 526, 527 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.
Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Як вбачається з укладеного між сторонами договору оренди землі, орендодавець розраховував на те, що орендар побудує на орендованій земельній ділянці міні пансіонат, отже орендодавець - Щебетовська селищна рада, яка представляє інтереси територіальної громади, розраховував на поліпшення інфраструктури с. Курортне, на утримання земельної ділянки в належному стані, на якій мав працювати міні пансіонат, діяльність якого, в тому числі, забезпечила б додатковий приріст курортників та відповідні збільшення надходжень до місцевого бюджету.
Частиною 3 статті 31 Закону України «Про оренду землі» регламентовано, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі»).
Також пунктом а) частини 1 статті 143 Земельного кодексу України передбачено, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
До того ж суд звертає увагу на те, що порушення умов договору використання земельної ділянки за цільовим призначенням охоплює не лише випадки її використання з іншою, не передбачено умовами договору оренди метою, але і випадки невикористання земельної ділянки взагалі (за будь-яким призначенням), що має місце у даному спорі.
З викладеного, суд дійшов висновку, що невикористання відповідачем земельної ділянки за цільовим призначенням протягом 6-и років з моменту укладення договору є істотним порушенням умов договору та чинного законодавства, а тому договір оренди землі №138 від 18.06.2004р. підлягає розірванню в судовому порядку.
У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі»).
Оскільки вимоги позивача в частині розірвання договору матеріалами справи доведені, вимоги про повернення майна підлягають задоволенню.
Держмито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.
У судовому засіданні, яке відбулося 28 березня 2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Відповідно до ст. 84 ГПК України рішення оформлено та підписано 04 квітня 2011 року.
Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Розірвати договір оренди землі № 138 від 18 червня 2004 року, укладений між Щебетовською селищною радою, м. Феодосія (ЄДРПОУ 04367430) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрований Феодосійським міським відділенням Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» за №000401900054 від 08.07.2004р.
3. Зобов'язати ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути Щебетовській селищній раді земельну ділянку площею 0,2га (кадастровий номер №01116 46500:03:001:0183) по вул. Науки (біля будинку 11) с. Курортне, м. Феодосія, АР Крим.
4. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.
5. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України (р/р 31214264700002 Держбюджет м. Сімферополя, код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
6. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.