Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
02 червня 2011 р.Справа № 2а- 3226/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області В.А. Шкіндера про визнання протиправними дій, скасування актів перевірок,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" (далі - заявник або ТОВ) звернулось до адміністративного суду з позовом до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області Шкіндера В.А. (далі - державний інспектор) про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, скасування приписів та визнання протиправними дій щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення №000716 від 21.06.2010 року.
Відповідно до змісту позовної заяви вбачається, що протягом періоду часу з травня 2010 р. по серпень 2010 р. державним інспектором здійснювались перевірки заявника на предмет дотримання ним законодавства про охорону земель. Вказаними перевірками встановлено порушення, що полягає у бездіяльності ТОВ стосовно виконання вимог закону про охорону земель. Так, відповідно до актів перевірки від 21.05.2010, 21.06.2010, 21.07.2010 та 23.08.2010 встановлено, що 1454 га землі, що орендуються заявником, необроблені та заросли бур'янами, заходів стосовно боротьби з ними ТОВ не вживаються. Особою, яка підписала зазначені акти, є керуючий агроном ТОВ ОСОБА_3 Відповідно до актів державним інспектором прийнято приписи від 21.05.2010 № 000577 та від 21.06.2010 № 000868. Крім того, стосовно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716. Заявник просить визнати дії державного інспектора стосовно проведення вищевказаних перевірок, складання за їх наслідками відповідних актів, а також щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716 неправомірними. Крім того, просить скасувати приписи від 21.05.2010 № 000577 та від 21.06.2010 № 000868.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.
Так, ст. 18 КАС України визначає предметну підсудність адміністративних судів. Зокрема, відповідно до п. 2, ч. 1, ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Враховуючи, що однією із позовних вимог ТОВ є визнання протиправними дій державного інспектора щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає її такою, що предметно не підсудна Херсонському окружному адміністративному суду, оскільки вона стосується питання притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності. З даною вимогою заявникові необхідно звернутись до місцевого загального суду, як адміністративного суду.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, суд вважає, що позовну заяву у частині вимог про визнання дій державного інспектора стосовно складення протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716 неправомірними слід повернути заявникові.
Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України, -
ухвалив:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області Шкіндера В.А. в частині позовних вимог про визнання дій державного інспектора щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716 неправомірними повернути позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.