ПОСТАНОВА № 2а-1273/11
12 травня 2011 року м. Вінниця
Староміський районний суд м. Вінниці в складі
головуючого судді Чернюка І.В.,
при секретарі Бойко Ю.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м.Вінниці про визнання неправомірними дії щодо перерахунку пенсії та зобов»язання вчинення дій,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м.Вінниці про визнання неправомірними дії щодо перерахунку пенсії та зобов»язання вчинення дій, мотивуючи тим, що він є пенсіонером, з 25.02.2009 р. знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці. Після оформлення пенсії продовжив працювати. 24.02.2011 р. позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак при перерахунку пенсії позивача, йому був застосований показник середньої заробітної плати для перерахунків за 2009 рік, при цьому розмір отримуваної ним пенсії майже не змінився, тому він позивач звернувся до відповідача про здійснення належного перерахунку його пенсії, однак відповіддю Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м.Вінниці №759/Д-10 від 09.03.2011 р. відповідачу було роз'яснено відмову у застосування інших показників середньої заробітної плати для перерахунків, що змусило ОСОБА_1 звернутися з даним позовом до суду. Просить визнати незаконними дії відповідача, щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії за показниками середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, виплати різницю між перерахованою пенсією та фактично виплаченою, починаючи з 01.04.2010 р., винесену постанову допустити до негайного виконання.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 надав до суду заяву про уточнення свої позовних вимог (а.с.22), просить визнати незаконними дії відповідача, щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії за показниками середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, виплати різницю між перерахованою пенсією та фактично виплаченою, починаючи з 01.03.2011 р. до наступного перерахунку його пенсії, постанову суду допустити до негайного виконання. Обставини викладені в позовній заяві підтримав.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, посилаючись на обставини викладені у відповіді Управлінні Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці №759/Д-10 від 09.03.2011 р. (а.с. 8-9). Просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно копії пенсійного посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1 є пенсіонером за віком з 25.02.2009 р., перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці та продовжує працювати.
Згідно ст.ст. 64, 152 ч.2 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність;
Статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Вище вказані норми закону засвідчують правомірність та обґрунтованість вимог позивача, щодо перерахунку його пенсії за показниками середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.
Відповідно до ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З огляду на наявні у справі докази, суд прийшов до висновку, що представником відповідача не надані докази правомірності відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку його пенсії за показниками середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи встановлені судом факти, суд прийшов до висновку про відсутність будь - яких законних підстав для відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку його пенсії за показниками середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, а тому позов підлягає до задоволення.
Постанову суду слід допустити до негайного виконання, згідно до ст.256 КАС України.
Витрати понесені позивачем на оплату судового збору, згідно вимог ст. 94 КАС України, слід стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 64, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 5, 7 -11, 17, 18, 69- 71, 73, 86, 94, 158-163, 167, 256 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та виплатити різницю між перерахованою пенсією та фактично виплаченою, починаючи з 01 березня 2011 року до наступного перерахунку його пенсії.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення через Староміський райсуд м. Вінниці до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови суду виготовлено 13.05.2011р. в нарадчій кімнаті.
Суддя