Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення
"27" травня 2011 р. № 2а- 38178/09/2070 (2в-129/11)
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чалого І.С.,
при секретарі судового засіданні -Елоян Ж.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 управління Державного департаменту України з питання покарань в Харківській області про відстрочку виконання судового рішення, -
встановив:
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2009 року адміністративний позов Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про стягнення заборгованості задоволено, з Підприємства Темнівська виправна колонія № 100 управління Державного департаменту України з питання покарань в Харківській області стягнуто суму заборгованості у розмірі 42148,94 грн. Постанова набрала законної сили, на її виконання виданий виконавчий лист 09.07.2009 року та постановою відділу Державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області 26.01.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
16.03.2011 року заявник подав до суду заяву про відстрочку виконання зазначеної постанови суду до 01.08.2011 року, посилаючись на скрутне фінансове становище, в зв'язку з тим, що фінансування здійснюється за рахунок централізованих капітальних вкладень, які передбачаються у державному бюджеті України.
Справа на час звернення с заявою знаходилась у Харківському апеляційному адміністративному суді, про що було повідомлено заявника.
13 травня 2011 року справа повернулась на адресу Харківського окружного адміністративного суду та заява була призначена до розгляду в судовому засіданні на 20.05.2011 р.
Заявник та УПФУ в Харківському районі Харківської області у судове засідання не прибули хоча відповідно до ст. 35 КАС України були належним чином повідомленні про дату час та місце судового засідання.
Розгляд заяви було відкладено на 27.05.2011 р. для виклику сторін в судове засідання та з'ясування думки Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі щодо заявленого клопотання.
Сторони повторно не прибули до суду, хоча відповідно до ст. 35 КАС України були належним чином повідомленні про дату час та місце судового засідання..
Враховуючи приписи ст.263 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін.
Дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд зазначає наступне.
Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2009 року Державним підприємством " Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного Департаменту з питань виконання покарань в Харківській області (№100)" на час розгляду заяви про відстрочення виконання рішення, в добровільному та примусовому порядку не виконана.
Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. У виняткових випадках суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до Указу Президента України “Про утворення Державного департаменту України з питань виконання покарань” від 22 квітня 1998 року № 344/98, фінансування Державного департаменту України з питань виконання покарань здійснюється за рахунок централізованих капітальних вкладень, які передбачаються у державному бюджеті України.
Згідно витягу Статуту Державного підприємства “Підприємство Темнівської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№100)”, затвердженого Наказом Держдепартаменту від 28.05.2010 №180, дане Підприємство засноване на державній власності і входить до сфери управління Держдепартаменту, який є його засновником. Підприємство підпорядковане Держдепартаменту, який здійснює управління ним безпосередньо або через управління Держдепартаменту в Харківській області.
Підприємство Темнівської виправної колонії № 100, згідно з частиною 1 статті 13 Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України”, є казенним підприємством, яке здійснює некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку для забезпечення професійно-технічного навчання засуджених та залучення їх до праці.
Відповідно до п. 7 ч.2 статті 13 Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України” підприємство установи виконання покарань планує свою діяльність з урахуванням можливості організації професійно-технічного навчання, формування трудових навичок у засуджених.
Таким чином, значна частина коштів прибутку Підприємства Темнівської виправної колонії (№ 100) витрачається на утримання установи - Темнівської виправної колонії № 100, а саме створення умов для належної життєдіяльності та виховання осіб, що відбувають покарання.
Видатки установи - Темнівської виправної колонії №100 склали за 2010 рік 27508,55 тис. грн., що на 55 % менше державного фінансування, яке склало - 12980,73 тис. грн., в зв'язку з чим Підприємство тимчасово позбавлено можливості сплачувати обов'язкові платежі, передбачені чинним законодавством України, до надходження фінансування з Державного бюджету України
Суд, розглянувши заяву Державного підприємства “Підприємства Темнівської виправної колонії Управління державного департаменту з питань виконання покарань в Харківській області (№ 100)”, приймаючи до уваги особливий статус та соціально значущу мету функціонування підприємства, вважає, що зазначені заявником обставини, які обумовили подання вказаної заяви, належать до виключних випадків, з якими законодавець пов'язує можливість відстрочення виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст. 185, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Підприємства Темнівська виправна колонія №100 управління Державного департаменту України з питання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.
Відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2009 року по справі № 2а-38178/09/2070 про стягнення з Підприємства Темнівська виправна колонія №100 управління Державного департаменту України з питання покарань в Харківській області на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 42148,94 грн. до 01.08.2011 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Чалий І.С.