Україна
Іменем України
про залишення позовної заяви без розгляду
01 червня 2011 р. Справа № 2а- 4747/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В. при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.,
у присутності позивача ОСОБА_1
представника відповідача Волкова В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0501 про визнання дій незаконними та стягнення коштів,
встановив:
Позовні вимоги заявлені до Військової частини А 0501 про визнання дій незаконними, зобов'язання сплатити борг з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми в розмірі з 3910,03 грн.
У судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просив вимоги задовольнити, посилаючись на те, що протягом 2007-2011 року в усній формі звертався до командування військової частини з вимогою сплатити суму заборгованості з підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби. Проте вказана заборгованість йому не сплачено, що стало підставою звернення до суду.
Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов не визнав та зазначив, що позивач звернувся до суду із порушенням строків на звернення у зв'язку з чим просив у задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Позивач наказом командира військової частини А 0501 від 19.12.2007 року № 287 зарахований до списку особового складу частини та на всі види забезпечення. Для проходження служби позивач прибув із військової частини А 1314 м. Дніпропетровськ.
Відповідно довідки відповідача від 21.02.2011 року № 4/99, яка наявна у матеріалах справи за ним рахується заборгованість по виплаті підйомної допомоги при переміщенні ОСОБА_1 у розмірі 2583,06 грн.
Проте суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до ч.1,2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Даючи оцінку обставинам, що перешкоджали позивачу звернутися до суду з позовом про захист прав у період з 2007 по дату звернення до суду, суд зазначає, що під час проходження служби у військовій частині А 0501 позивачу було відомо про наявність заборгованості по сплаті підйомної допомоги у розмірі 2583,06 грн., проте заходів щодо захисту свого порушеного права позивачем вжито не було.
Посилання позивача на те, що на вказану виплату не поширюються строки позовної давності суд вважає необґрунтованими з наступних підстав.
Відповідно до ст.233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Структура грошового забезпечення військовослужбовців визначена ст.9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, згідно яких до останнього включаються: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Враховуючи системний аналіз норм зазначених нормативних актів, суд приходить до висновку, що визначена ч.3 ст.91 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби, яка виплачується військовослужбовцям при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв'язку з передислокацією військової частини не є складовою грошового забезпечення, а тому до неї не можуть бути застосовані приписи ст.233 КЗпП України щодо строків позовної давності.
Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У судовому засіданні позивач не надав суду достатніх та обґрунтованих доказів на підтвердження поважності причин пропуску строків звернення до суду.
Враховуючи викладене вище, суд вважає позовні вимоги такими, що заявлені із пропущенням строків, визначених ст.99 КАС України та вважає позов таким, що підлягає залишенню без розгляду. Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст.99,100, ч.3 ст.155,185 КАС України суд,
ухвалив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А 0501 про визнання дій незаконними та стягнення коштів залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує то апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Суддя Зоркіна Ю.В.