Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
27 травня 2011 р. № 2-а- 6098/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання Король Д.О.,
за участю представників сторін:
представника позивача - Бабенко А.О.,
представник відповідача - Ширай О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Дизайн" про зупинення видаткових операцій, -
Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд зупинити видаткові операції на відкритому рахунку ТОВ "М-Дизайн" № 26005001013369, МФО 300506, який було відкрито 27.02.2009 р. у ПАТ "Перший Інвестиційний Банк" шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ «М-Дизайн», що знаходяться у банку.
В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова вимоги заявлені в поданні підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні проти подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова не заперечував, визнав, що у ТОВ "М-Дизайн" дійсно є податковий борг.
Заслухавши обґрунтування представника позивача та пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Дизайн" (код 33816834) зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради, як платник податків перебуває на обліку з 16.11.2005 р. № 231 в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, що підтверджується довідкою від 18.05.11р. № 2364/10/29-021, яка міститься в матеріалах справи.
Відповідно до облікових даних ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова станом на 18.05.2011 року підприємство має податковий борг перед бюджетом України, який складає -2928,03 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, що ПП "М-Дизайн" подало декларації до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з податку на додану вартість за лютий 2011р., в якій ним самостійно визначено суму ПДВ в розмірі 1097 грн. та за березень 2011р., в якій ним самостійно визначено суму ПДВ в розмірі 2766 грн.
Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.
Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку виникає право податкової застави.
У зв'язку з непогашенням податкового боргу у визначеному законодавством строки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова відповідно до ст.59 Податкового кодексу України винесено податкову вимогу форми "Ю" № 462 від 04.04.2011р. про визначення суми податкового боргу, яка була направлена на адресу відповідача, однак податковий борг не був погашений.
Відповідно до п. 88.1. ст. 88 Податкового Кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Пунктом 89.3. статті 89 Податкового Кодексу України закріплено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
На адресу відповідача за юридичною адресою позивачем було направлено лист від 14.04.2011р. за №5882/10/24-036, в якому пропонувалось керівнику ТОВ «М-Дизайн»надати перелік активів, на які розповсюджується права податкової застави і які в подальшому можуть бути реалізовані в рахунок погашення податкового боргу в порядку, встановленому законодавством України.
Відповідно до п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
У запропонований ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова строк відповідачем не було надано витребуваних листом від 14.04.2011р. за №5882/10/24-036 документів, а саме перелік активів, на які розповсюджується права податкової застави і які в подальшому можуть бути реалізовані в рахунок погашення податкового боргу в порядку, встановленому законодавством України.
У зв'язку з неподанням відповідачем документів необхідних для опису майна у податкову заставу, податковим керуючим 24.05.2011 р. о 14:00 год. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №25 (а.с. 26).
Відповідно до довідки № 8371/10/29-071 від 18.05.2011 року ТОВ «М-Дизайн»має відкриті рахунки ПАТ “Перший Інвестиційний Банк” № 26005001013369, який відкритий 27.02.2009 року.
Абзацом 2 пункту 89.4. статті 89 Податкового Кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Враховуючи викладене, суд вважає подання Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Дизайн" щодо зупинення видаткових операцій на відкритому ТОВ «М-Дизайн»рахунку № 26005001013369, який було відкрито 27.02.2009 р. у ПАТ "Перший Інвестиційний Банк", обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Між тим, суд звертає увагу, що Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова просить суд зупинити видаткові операції на відкритому рахунку ТОВ "М-Дизайн" № 26005001013369, МФО 300506, який було відкрито 27.02.2009 р. у ПАТ "Перший Інвестиційний Банк" шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ «М-Дизайн», що знаходяться у банку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.
Крім того, абз. 2 пункту 89.4. статті 89 Податкового Кодексу України закріплено право органу державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
З вищенаведених норм не вбачається права державної податкової інспекції звертатись з поданням щодо зупинення видаткових операцій на відкритому рахунку платника податку шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку. Крім того, представником Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова в судовому засіданні також не наведено правових підстав для звернення з таким поданням.
Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання в частині зупинення видаткових операцій на відкритому рахунку ТОВ «М-Дизайн»саме шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "М-Дизайн" про зупинення видаткових операцій задовольнити частково.
Зупинити видаткові операції на відкритому рахунку ТОВ "М-Дизайн" № 26005001013369, МФО 300506, який було відкрито 27.02.2009 р. у ПАТ "Перший Інвестиційний Банк".
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 30.05.2011 року.
Суддя С.О. Чудних