Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27.05.2011р. № 2-а- 6085/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Прокуратури Фрунзенського району міста Харкова
провизнання дій неправомірними
ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом та просив суд визнати дії прокуратури Фрунзенського району міста Харкова по заяві ОСОБА_1 про скоєння злочину - неправомірними; зобов'язати прокурора Фрунзенського району міста Харкова прийняти по заяві ОСОБА_1 рішення відповідно до вимог, передбачених ст. 97 КПК України .
Розглянувши подану позовну заяву, суд приходить до висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження по даній справі через те, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При цьому суд виходить з наступного.
Частина 2 ст. 2 КАС України передбачає , що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст.12 Закону України "Про звернення громадян" №393/96-ВР від 2 жовтня 1996 року, з наступними змінами та доповненнями, дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним законодавством.
Кримінально-процесуальним кодексом України передбачено порядок оскарження дій прокурора при проваджені у кримінальних справах. Так, ст. 236 КПК України передбачає, що скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві, який її розв'язує в порядку і в строки, що передбачені статтями 234 і 235 цього Кодексу. Дії прокурора можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії прокурора розглядаються судом першої інстанції при передньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом. При цьому відповідно до ст.32 КПК України терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, коли немає окремих вказівок, мають таке значення : "Суд" - Верховний Суд України, Верховний суд Автономної Республіки Крим, обласний, Київський і Севастопольський міські, міжобласний, районний (міський), міжрайонний (окружний) суди, військовий суд, суддя, який одноособово розглядає справу. Окремого застереження про те, що дана категорія справ може розглядатися адміністративними судами в КПК України не міститься.
Як вбачається із позовної заяви та доданих документів, вимоги, з якими позивач звертався до відповідача стосуються відповідного реагування на заяву про скоєння злочину.
Отже, таке звернення має розглядатися в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 109 ч.1 п.1 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.
З урахуванням вищенаведеного, ст., ст. 32, 234, 235, 236 КПК України, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 6, 17, 107, 109, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Фрунзенського району міста Харкова про визнання дій неправомірними.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.О. Біленський