Справа № 2а- 2333/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
18 травня 2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Шевченко О.В.,
при секретарі -Нікітенко Л.Ю.,
за участю: представника позивача -ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" про стягнення заборгованості,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1060103,43грн.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено наступне. Відкрите акціонерне товариство "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 1060103,43грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, надав копії платіжних доручень, згідно яких здійснена часткова оплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад-грудень 2010року в сумі 405322,39грн.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Відкрите акціонерне товариство "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV Дочірнє підприємство "Трансбудсервіс" Закритого акціонерного товариства "Харківтрансбуд" є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно із частиною 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Стаття 20 Закону № 1058-IV визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
За листопад-грудень 2010 року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.
У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 525595,87грн.
Відповідно до ч.ч.2, 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
В зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем сформована вимога про сплату боргу Ю-22 від 07.02.2011 року на суму 1495252,71грн. Вимога була отримана економістом підприємства 07.02.2011, вимога узгоджена відповідачем, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін відповідачем добровільно сплачена не була.
Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Рішеннями №№1426-1430, 1432-1449 від 14.10.2010р., №127-136 від 01.02.2011року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню та накладено стягнення у вигляді штрафу, де штрафна (фінансова санкція) -145026,71 грн., пеня - 389480,85 грн.
Зазначені рішення відповідачем отримані. Вказані рішення не були оскаржені відповідачем у встановлені законом строки.
В судовому засіданні відповідачем були надані копії платіжних доручень, згідно яких здійснена часткова оплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад-грудень 2010року в сумі 405322,39грн.
Суд зазначає, що відповідно до наданої в судове засідання картки особового рахунку страхувальника, підприємство на кінець жовтня 2010року мало заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1023232,73грн.
Згідно п.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
На виконання зазначеної норми, сплачені відповідачем страхові внески листопад-грудень 2010 року позивач зарахував в рахунок недоїмки.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1060103,43 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2,8-14,71,94,159,160-164,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" про стягнення заборгованості-задовольнити в повному обсязі
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський електротехнічний завод "Трансзв'язок" (61102, м. Харків, вул. Достоєвського, 16, код ЄДРПОУ 01056735, р/р 260083013442, МФО 351823 ОУ ДСК Ощадбанк) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) суму простроченої заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1060103.43 (один мільйон шістдесят тисяч сто три) грн. 43коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлено 23 травня 2011 року.
Суддя Шевченко О.В.