Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
17 травня 2011 р. № 2-а- 4588/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Зоркіна Ю.В. при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.,
за участю:
представника позивача -Кошелевої О.О.,
відповідача -не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості
до Відкритого акціонерного товариства "Мереф"янський механічний завод"
про стягнення заборгованості ,
встановив:
Позовні вимоги заявлені до Відкритого акціонерного товариства “Мереф'янський механічний завод” про стягнення в примусовому порядку з прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 10190 грн. 62 коп. В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити, посилаючись на те, що згідно розрахункових відомостей відповідач визначив прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 94345,79 грн., в тому числі недоїмка -91556,10 грн., пеня -2789,69 грн. На момент звернення до суду вказана сума заборгованості підприємством не погашена.
Відповідач у судове засідання не прибув, про розгляд справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомлення, яке наявне у матеріалах справи. Проте у судове засідання свого представника не направив, відзив на позов не надав, відповідно до ст.35 КАС України суд вважає відповідача належно повідомленими про розгляд справи та вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд встановив наступні обставини.
Відповідно до п.4-6 ч.7 розділу 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI cуми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України вiд 02.03.2000 № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі по тексту Закон № 1533-ІІІ) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства №295 від 20.06.2002р. та № 281 від 09.11.2004р. (далі по тексту Інструкція № 339 ).
Відповідач зареєстрований як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та відповідно до ч.3 ст.17 Закону № 1533-ІІІ зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, а у разі нестачі коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, здійснювати нарахування на заробітну плату та перерахування страхових внесків у пропорційних сумах.
Згідно п. 6.7. Інструкції від 18.12.2000 № 339 роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Усі примірники розрахункової відомості підписується керівником підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою.
Відповідачем подано до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття розрахункові відомості по нарахуванню та перерахуванню страхових внесків за 201 рік та 1 квартал поточного року згідно яких сума недоїмки складає 10190,62 грн., що вказує на порушення відповідачем ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” щодо своєчасності перерахування страхових внесків.
На момент розгляду справи прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі -10190,62 грн. не погашена.
Згідно ч.1 та ч.2 ст. 38 Закону України вiд 02.03.2000 № 1533-III роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції від 18.12.2000 № 339 не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є законними і обґрунтованими, та такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.160-163,185 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства "Мереф"янський механічний завод" про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Мереф'янський механічний завод" (62472, Харківська обл., Харківський район, м. Мерефа пров. Яковівський б. 10, код ЄДРПОУ 21179210, р/р 26006405672001 в ГРУ Приватбанк) заборгованість (недоїмку) у розмірі 10190.62 грн. (десять тисяч сто дев'яносто гривень 62 коп.) на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області в особі Харківського районного центру зайнятості (61068, м.Харків, вул. Броненосця "Потьомкіна" 1а, р/р 37174300900429 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22683407).
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
У повному обсязі постанова виготовлена та підписана 23.05.2011 року
Суддя Зоркіна Ю.В.