01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
02.06.2011 № 52/114
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Скрипка І.М.
суддів:
від позивача: ОСОБА_2. дов. № 117 від 02.06.2011 р.;
ОСОБА_3. дов. №91/1 від 29.04.2011 р.;
від відповідача: ОСОБА_1. дов. №180/10 від 23.12.2010 р.;
від ВДВС Шевченківського РУЮ: не зявився;
розглянувши апеляційну скаргу
Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу”
на ухвалу
Господарського суду м. Києва
від 18.04.2011р.
у справі № 52/114 (суддя: Чебикіна С.О.)
за скаргою Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу”
на дії Відділу державної виконавчої служби Шеченківського районного управління юстиції у місті Києві
за позовом Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” (позивач)
до Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (вiдповiдач)
про стягнення 116 363,09 грн.
В судовому засіданні 02.06.2011 року відповідно до ст. ст. 85, 99 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.04.2011 року в задоволенні скарги Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві відмовлено повністю.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого господарського суду, ЗАТ АФ “Де Візу” звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.04.2011 року, скасувати постанову ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві від 16.02.2011 р. про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду м. Києва № 52/114 від 29.05.2009 р., зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві здійснити дії та заходи по примусовому виконанню наказу № 52/114 від 29.05.2009 р.
Апелянт вважає, що оскаржувана ухвала була винесена з порушенням норм матеріального права, що призвело до прийняття необґрунтованої ухвали, зокрема судом не було враховано п. 1.4 ст. 1 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” № 2711-ІV, яким визначено вичерпний перелік видів заборгованості, на які поширюється дія цього закону.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.05.2011 року апеляційну скаргу ЗАТ АФ “Де Візу” було прийнято до розгляду та призначено на 02.06.2011р.
Вiд ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” надiйшов вiдзив на апеляцiйну скаргу, в якому представник відповідача просить апеляцiйну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду м. Києва вiд 18.04.2011 року у справi №52/114 - без змiн.
В судове засідання представники ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві не з'явилися, причини своєї неявки апеляційному суду не повідомили, хоча про місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві до апеляційного суду також не надходило.
Зважаючи на скорочені строки розгляду апеляційної скарги на ухвали місцевого господарського суду, визначені ч. 2 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу у відсутності представників ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві.
В судовому засіданні 02.06.2011 р. представник відповідача заперечував проти доводів позивача, викладених в апеляційній скарзі, просив суд відмовити у задоволенні вимог апеляційної скарги та просив залишити оскаржувану ухвалу без змін.
Представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нове рішення, яким скасувати постанову ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 16.02.2011 р. про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду м.Києва № 52/114 від 29.05.2009 р. та зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві здійснити дії та заходи по примусовому виконанню наказу № 52/114 від 29.05.2009 р.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскарженої ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала підлягає скасуванню з наступних підстав.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.04.2009 у справі № 52/114 задоволено позовні вимоги ЗАТ Аудиторська фірма “Де Візу” до ДП “Газ-тепло” НАК “Нафтогаз України” про стягнення 116 363,09 грн. Суд вирішив стягнути з відповідача на користь позивача 94 000, 00 грн. основного боргу, 19 442,00 грн. інфляційної складової боргу, 2 966, 09 грн. 3% річних, 1 163, 63 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.12.2010 р. у справі № 52/114 було задоволено заяву ЗАТ АФ “Де Візу” про заміну сторони правонаступником, замінено боржника згідно наказу Господарського суду м. Києва № 52/114 від 29.05.2009 р. Дочірнє підприємство “Газ тепло” НАК “Нафтогаз України” його правонаступником Дочірньою компанією “Газ України” НАК “Нафтогаз України”.
17.12.2010 р. ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві було відкрито виконавче провадження на виконання наказу Господарського суду м. Києва № 52/114 від 29.05.2009р. (а. с. 14 т. 2).
Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 16.02.2011 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” зупинено виконавче провадження про стягнення з ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” на користь ЗАТ Аудиторська фірма “Де Візу” суми коштів до закінчення дії мораторію.
Підставою для зупинення зведеного виконавчого провадження стало встановлення факту, що ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
ЗАТ АФ “Де Візу” звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, в якій просило: 1) скасувати постанову ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 16.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження за наказом Господарського суду міста Києва від 29.05.2009 у справі №52/114; 2) зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві здійснити дії та заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва №52/114 від 29.05.2009.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.04.2011 у справі № 52/114 відмовлено в задоволенні скарги ЗАТ АФ “Де Візу” на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві.
Ухвала суду мотивована тим, що положення п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” та п. 3.7 ст. 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” виключають здійснення державним виконавцем будь-яких заходів примусового виконання судового рішення, виконання ним своїх обов'язків чи реалізацію своїх повноважень, обумовлюють обов'язковість зупинення виконавчого провадження, незалежно від часу та підстав виникнення заборгованості. Дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві щодо прийняття постанови від 16.02.2011 року про закриття зведеного виконавчого провадження вчинені у відповідності до вимог Закону, а тому підстави для задоволення скарги ЗАТ АФ “Де Візу” відсутні.
Проте, колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” підставою обов'язкового зупинення виконавчого провадження визначено внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.
Пунктом 1.4 ст. 1 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” визначено, що заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка:
1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;
2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;
3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;
4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії.
5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.
Таким чином, п. 1.4 ст. 1 вищезазначеного Закону встановлено вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні цього Закону, на які поширюється положення п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” (правонаступника ДП “Газ-Тепло” НАК “Нафтогаз України”) перед ЗАТ АФ “Де Візу”, що підлягає стягненню за наказом Господарського суду міста Київ у справі № 52/114 від 29.05.2009, виникла внаслідок невиконання умов договору №14/07-/45 від 06.09.2007 про надання аудиторських послуг.
Отже, зазначена заборгованість не є заборгованістю, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.
Більш того, заборгованість ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” (правонаступника ДП “Газ-Тепло” НАК “Нафтогаз України”) перед ЗАТ АФ “Де Візу” не є бюджетною заборгованістю для сплати за спожиті енергоносії та не відповідає іншим визначенням заборгованості, якої стосується вищенаведена норма п. 1.4 ст. 1 Закону “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу”.
Таким чином, постанова ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 16.02.2011 про зупинення виконавчого провадження, прийнята з підстав внесення ДП “Газ України” НАК “Нафтогаз України” до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, є незаконною.
Зважаючи на вищевикладені обставини справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” підлягає задоволенню, а ухвала Господарського суду м.Києва від 18.04.2011 року у справi №52/114 підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про задоволення скарги ЗАТ АФ “Де Візу” про скасування постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 16.02.2011р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 29.05.2009 у справі № 52/114 та зобов'язання ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві здійснити дії та заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 29.05.2009 у справі №52/114.
Керуючись ст.ст. 99, 101-106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” на ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.04.2011 р. у справі № 52/114 задовольнити.
2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.04.2011 р. у справі №52/114 скасувати.
3. Скаргу Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” на дії відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві задовольнити.
4. Скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві від 16.02.2011р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 29.05.2009 у справі № 52/114.
5. Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві здійснити дії та заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 29.05.2009 у справі №52/114.
6. Справу № 52/114 повернути до Господарського суду міста Києва.
7. Копію постанови надіслати сторонам та відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.
8. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.
Повний текст постанови підписано 07.06.2011 р.
Головуючий суддя
Судді
08.06.11 (відправлено)