Копія
Іменем України
08.05.11 місто СевастопольСправа №2а-1496/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
судді Кириленко О.О.,
секретар судового засідання Строміло А.Ю.,
за участю: представників позивача: Карпеєва М.М., Бездольного С.Ю.,
відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополя до ініціативної групи громадян у складі десяти осіб (організатор ОСОБА_4) про обмеження щодо реалізації права на мирне зібрання, -
08 травня 2011 року Ленінська районна державна адміністрація міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до ініціативної групи громадян у складі десяти громадян (організатор ОСОБА_4) про обмеження щодо реалізації права на мирне зібрання ? акції ? мітингу 09 травня 2011 року з 14 години 00 хвилин до 17 години 00 хвилин у сквері біля Палацу дитинства та юнацтва, що розташований за адресою: проспект Нахімова, 4.
Позов обґрунтовано тим, що 9 травня -святковий день, присвячений Дню Перемоги, заплановано святкові заходи в центрі міста за участю ветеранів та мешканців міста Севастополя. Очікується, що у святкуванні візьме участь не менше 10 тисяч осіб, у тому числі ветерани та люди похилого віку, а проведення заявленої акції може створити реальну загрозу їх здоров'ю.
У судовому засіданні представник позивача ? Бездольний С.Ю. наполягав на задоволенні позову з підстав викладених у позові. Наголосив на тому, що у позивача не має можливості належним чином забезпечити громадський порядок під час проведення заявленої акції, оскільки органи внутрішніх справ, у тому числі і Автономної Республіки Крим, будуть задіяні до охорони громадського порядку під час заходів зі святкування Дня Перемоги.
Представник позивача ? Карпеєв М.М. також наполягав на задоволенні позову у повному обсязі. Зазначив, що всі сили органів внутрішніх справ щодо охорони громадського порядку будуть направлені на охорону цього порядку під час проведення заходів зі святкування Дня Перемоги.
Відповідачі заперечували проти задоволенні позову, просили відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Відповідач ? ОСОБА_4 вказав на те, що він з ініціативною групою не планують проведення саме мітингу, незважаючи на те, що у повідомленні вказано саме мітинг. Метою проведення їх акції виключно є привітання жителів міста з Днем Перемоги, шляхом роздачі привітальних листівок.
Заслухавши думку учасників судового процесу, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 27 квітня 2011 року організатор мирного зібрання ОСОБА_4 повідомив позивача про проведення акції за адресою проспект Нахімова, 4, у сквері біля Палацу дитинства та юнацтва. Суть проведення акції: привітання жителів міста з Днем Перемоги, роздача привітальних листівок, буклетів, присвячених великому минулому нашої Батьківщини.
У даному повідомленні зазначено, що орієнтовна кількість учасників акції -до 10 осіб. Крім того, у повідомленні вказано, що організатор гарантує, що при проведенні мітингу з боку його учасників буде дотримуватися громадський порядок.
У судовому засіданні відповідач ОСОБА_4 заперечував, що запланована ним акція є мітингом, однак не заперечував того, що вона є мирним зібранням.
Відповідно до частини першої статті 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку -з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей (частина друга статті 39 Конституції України).
09 травня ? День Перемоги є Державним святом України. 15 березня 2011 року голова Севастопольської міської державної адміністрації видав розпорядження № 376-р “Про утворення організаційного комітету з підготовки та відзначення 66-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років і 67-ї річниці визволення міста-героя Севастополь”.
З, наданої позивачем, відповіді управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі від 08 травня 2011 року № 6/400 на запит голови Ленінської міської державної адміністрації вбачається, що в управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі відсутня можливість забезпечити охорону громадського порядку на заявленому мітингу, у зв'язку з тим, що усі сили міліції управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі будуть задіяні до охорони громадського порядку згідно з розпорядженням голови Севастопольської міської державної адміністрації 09 травня 2011 року у період з 07 години 00 хвилин до 24 години 00 хвилин.
За вимогами частини п'ятої статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.
Всі питання щодо забезпечення громадського порядку, прав та свобод інших людей під час проведення мирних зібрань покладено на позивача.
Доказ неможливості організувати заходи щодо безперешкодного проведення вказаного мирного зібрання, наданий позивачем, суд вважає належним і допустимим та таким, що підтверджує обґрунтованість позовних вимог.
Оскільки під час проведення вказаного мирного зібрання відсутня можливість належного забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей та його проведення може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей, суд дійшов висновку про необхідність обмеження щодо реалізації права на вказане мирне зібрання.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову.
Керуючись статтями 160, 161, 162, 163, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов задовольнити.
Обмежити шляхом заборони ініціативній групі громадян у складі десяти громадян (організатор ОСОБА_4) проведення мирного зібрання 09 травня 2011 року з 14 години 00 хвилин до 17 години 00 хвилин у сквері біля Палацу дитинства та юнацтва, що розташований за адресою: проспект Нахімова, 4, місто Севастополь.
Постанова виконується негайно.
Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя (підпис) О.О. Кириленко
З оригіналом згідно
Суддя О.О. Кириленко