Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
25 квітня 2011 р. № 2-а- 2753/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Ізюмської центральної міської лікарні про стягнення суми,
Прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд в Північному регіоні» (надалі по тексту - позивач) та просив стягнути з Ізюмської центральної міської лікарні (надалі по тексту - відповідач) в доход державного бюджету штраф в розмірі 1020 грн., накладений за порушення законодавства України в сфері законодавства про електроенергетику.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у ході перевірки ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні» за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 25.11.2008р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження технічного стану електричного обладнання відповідача про що було складено акт обстеження № 7-20-02-0103/А/ОЗПС/-0052.
За результатами обстеження відповідачеві видано обов'язковий до виконання припис №7-20-02-0103/П/ОЗПС/-0052/1 про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0004 від 15.01.2010 р.
15.01.2010 року на відповідача накладено штраф та винесено новий припис з новим терміном для усунення виявлених недоліків 07/12-0008, який також виконано не було, що підтверджується актом перевірки (протоколом) ) №07/12-31. Припис, виданий після цього для усунення недоліків до 18.10.2010 року №07/12-261 також відповідачем виконано не було, про що складено акт (протокол) №07/12-03-001 від 12.01.2011 року.
В зв'язку з наведеним старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-004 від 25.01.2011 р. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з судовими документами була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та ним отримана 05 квітня 2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Відповідач у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження та судових документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183 -2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
25.11.2008 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період 2008 - 2009р. Ізюмської центральної міської лікарні, про що складено акт №7-20-02-0103/А/ОЗПС/-0052.
На підставі зазначеного акту відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 7-20-02-0103/П/ОЗПС/-0052/1 від 25.11.2008 р., згідно з яким відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків.
Відповідач заходи, передбачені в приписі, в повному обсязі не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0004 від 15.01.2010 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області винесено новий припис з новим терміном для усунення виявлених недоліків № 07/12-0008, який також виконано не було, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-31 від 18.10.2010р.
За результатами перевірки позивачем виданий припис №07/12-261 від 18.10.2010 р. з новим терміном для усунення виявлених недоліків до 14.12.2010 р.
Зазначений припис відповідачем також виконано не було, що знайшло підтвердження у акті перевірці (протоколу) № 07/12-03-001 від 12.01.2011 р., та старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-004 від 25.01.2011 р.
Вказана постанова направлена відповідачу поштою та ним отримана 28.01.2011 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Також судом встановлено, що відповідачем зазначена постанова не оскаржувалася, отже вона є чинною. Однак, вимоги приписів відповідачем не виконано та накладений штраф не сплачено.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про електроенергетику» №575/97-ВР від 16.10.1997 року даний закон регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Згідно ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.
Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929», якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та Положенні про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Громадяни та службові особи несуть адміністративну відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Ізюмської центральної міської лікарні підлягає стягненню в дохід державного бюджету штраф в сумі 1020,00 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 41, 71, 72, 94, 160-163, 167, 183-3, 186 КАС України, суд-
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд в північному регіоні» до Ізюмської центральної міської лікарні про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Ізюмської центральної міської лікарні (64300, Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, р/р 35417001002523 в УДК в Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 02003304) у доход держбюджету штраф у сумі 1020.00 (одна тисяча двадцять) грн., шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31118106700012 відкритий на відділення УДК у м. Ізюм, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134350, код платежу до держбюджету 21081100.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Бартош Н.С.