Категорія №10.1
Іменем України
21 квітня 2011 року Справа № 2а-2384/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Качуріної Л.С.,
при секретарі: Єретиковій К.В.,
за участю представників
позивача: Жданова А.В.
відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства ДХК «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 61602,98 грн.,-
22 березня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства ДХК «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 61602,98 грн..
В обґрунтування позивних вимог зазначив, що на підставі Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 Відкрите акціонерне товариство ДХК «Луганськвуглеремонт» повинно вносити платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б", "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача станом на 01.03.2011 року за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 складає 61602,98 грн. Надходжень коштів від відповідача в рахунок відшкодування витрат за цей період не було. У зв'язку з чим позивач просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства ДХК «Луганськвуглеремонт» борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в сумі 61602,98 грн..
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, через канцелярію суду від 15 квітня 2011 року надійшло клопотання в якому відповідач визнав позов в повному обсязі та просив розглянути справу без його представника.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Судом встановлено, що згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) в УПФУ в м. Антрациту Луганської області юридична Відкрите акціонерне товариство ДХК «Луганськвуглеремонт» зареєстроване як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 9, 10).
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 12.8 Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів, "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
В порушення вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у зв'язку з чим має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку станом на 01.03.2011 в розмірі 61602,98 грн. за списком № 2 за період з 01.10.2010 по 28.02.2011, яка на теперішній час не погашена (а.с.11).
Наявність зазначеної суми боргу також підтверджується наданими доказами про проведення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за відповідними списками були визначені відповідальним працівником в рамках автоматизованої інформаційної системи позивача (а.с.12-26).
Розмір заборгованості підтверджено наданими до позову розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком позовних вимог. Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 61602,98 грн. обґрунтовані, документально підтверджені матеріалами справи.
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства ДХК «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 61602,98 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ДХК «Луганськвуглеремонт» (94613, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, код ЄДРПОУ 00182159) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (м. Антрацит, вул. Радянська, 19, код ЄДРПОУ 21792353) борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року в сумі 61602,98 грн..
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанова складена в повному обсязі 26 квітня 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна