Категорія №10.1
Іменем України
10 травня 2011 року Справа № 2а-3455/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Свергун І.О.,
при секретарі - Чукіній А.Ю.,
за участю:
прокурора - Сайтарли І.М. (посвідчення від 15.04.2010 № 972),
представник позивача - не прибув,
представник відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 14165,81 грн.,
22 квітня 2011 року прокурор Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі УПФУ в Кремінському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 14165,91 грн. В обґрунтування заявлених вимог посилається на наступне. Позивач здійснює виплату пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з нормами п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам відповідача. Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій за період з 01.12.2010 по 31.03.2011 у сумі 2011,96 грн. (список № 1) та 12153,85 грн. (список № 2), усього - 14165,81 грн. Позивачем на підставі п. 6.4 та 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на адресу відповідача направлялися відповідні повідомлення, однак заборгованість на теперішній час не сплачена.
Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі та просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 14165,91 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до його початку надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.
Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;
30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;
40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;
50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;
60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;
100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Судом встановлено, що ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика» є юридичною особою (а.с. 7), у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6).
Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками (а.с. 9-16).
У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Кремінському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2010 по 31.03.2011 у сумі 2011,96 грн. (список № 1) та 12153,85 грн. (список № 2), усього - 14165,81 грн. Сума заборгованості підтверджується також розрахунком (а.с. 17) та довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с. 18-25).
Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку.
Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 14165,81 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» (код 04699244) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (код 21792519) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.12.2010 по 31.03.2011 у розмірі 14165 грн. 81 коп. (чотирнадцять тисяч сто шістдесят п'ять грн. 81 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 10 травня 2011 року.
СуддяІ.О. Свергун