Категорія №10.1
Іменем України
05 травня 2011 року Справа № 2а-2825/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Смішливої Т.В.
при секретарі: Любімовій Г.Ю.
за участю представників
прокурора Грек М.В., посвідчення № 1068 від 08.10.2010
представника позивача: не з'явився
представника відповідач: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний справу за позовом прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський дорстрой» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
01.04.2011 прокурор м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський дорстрой» зареєстроване як платник внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області.
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 01 січня 2009 року по 01 березня 2011 року, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість на загальну суму 3172,05 грн., яку прокурор просив стягнути на користь Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області.
У подальшому прокурором уточнено позовні вимоги та зазначено, що заборгованість ТОВ «Свердловський дорстрой» виникла за період з 01.01.2009 по 01.01.2011, а представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, у якій зазначено, що фактично заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2009 по 01.01.2011 становить 3045,33 грн., а до ціни первинного позову було помилково включено заборгованість за січень 2011 року у сумі 126,72 грн., щодо стягнення якої позовні вимоги не заявлено.
У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Відповідач вдруге у судове засідання не з'являвся, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський дорстрой» зареєстроване як платник внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області. та є платником збору на державне пенсійне страхування.(а.с.17).
За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 відповідач є страхувальником та відповідно до ст.15 вказаного Закону платником страхових внесків.
Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
З матеріалів справи, а саме з наданих представником позивача розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2009 по 01.01.2011 вбачається, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2011 року у загальній сумі 3045,33 грн.
Наявність вказаної суми заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, крім розрахунків ТОВ «Свердловський дорстрой» підтверджується вимогами про сплату боргу станом на 01.01.2009 № Ю-493/1 від 06.01.2009 та станом на 01.01.2011 № Ю-433/1 від 05.01.2011, карткою особового рахунку страхувальника юридичною особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (1%-5%) (а.с.6-9) та розрахунками (а.с.10-13)
Згідно з ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Вищезазначена вимоги про сплату боргу отримані уповноваженою особою відповідача, в установленому законом порядку не оскаржені та є чинними.
Однак суму заборгованості відповідач не сплатив.
Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суд вважає, що позивач довів суду докази щодо правомірності заявлених вимог та необхідності стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський дорстрой» заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 3045,33 грн.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як Прокурор в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092 , ст. ст. 17, 18, 72, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський дорстрой» (код 32355632) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заборгованість у сумі 3045,33 грн.(три тисячі сорок п'ять грн. 33 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяТ.В. Смішлива