Справа № 2-719 2009 p.
23 червня 2009 р. Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
у складі: головуючої - судді Беркещук Б.Б.
секретаря Ніколайчук О.В.
з участю прокурора Лейб»юк Б.Б.
представника позивача ОСОБА_1 міська рада в особі
ОСОБА_2 відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломиї справу за позовом прокурора м. Коломия в інтересах держави ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, -
Представник прокуратури, який діє в інтересах держави ОСОБА_1 міської ради посилається на те, що прокуратурою м. Коломиї проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України в ході якої встановлено, що відповідач ОСОБА_3 самовільно, без відповідних документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою самовільно зайняв земельну ділянку у м. Коломия на проспекті Грушевського, біля будинку №7 площею 30 кв.м. і встановив збірно-розбірний металевий гараж у зв'язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.53-1КУпАП державного інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області від 04.02.2008 р. №16003, видано припис про усунення порушення земельного законодавства від 04.02.08р. №16304, постановою відділу земельних ресурсів у м. Коломия від 18.02.2008 р. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. щодо відповідача ОСОБА_3 за ст. 53-1 КУпАП.
Відповідно до „ОСОБА_4 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963 спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області нараховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, на загальну суму 104, 30 грн.
В даний час вимоги управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області щодо усунення порушення земельного законодавства відповідачем ОСОБА_3 не виконані. Згідно ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту та підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво або за її рахунок. Просить позов задовольнити.
Представник ОСОБА_1 міської ради в особі ОСОБА_2 позов підтримала та пояснила, що згідно Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні» земля є об'єктом комунальної власності (ч. 1 ст. 60 Закону), а відповідно до п. 34 ст. 26 цього Закону до виключної компетенції повноважень міських рад (тобто до таких, що не можуть вирішуватися іншими органами і посадовими особами) відноситься вирішення відповідно до закону і процес урегулювання земельних відносин, а відповідач ОСОБА_3 не є власником та користувачем у встановленому законом порядку земельної ділянки у м. Коломия на проспекті Грушевського біля будинку №7 площею 30 кв.м.на якій знаходиться встановлений ним самовільно збірно-розбірний металевий гараж, до ОСОБА_1 міської ради з приводу приватизації спірної земельної ділянки чи укладення цивільно-правових угод щодо надання даної земельної ділянки у користування не звертався.
Відповідач ОСОБА_3 проти позову заперечує посилаючись на те, що земельна ділянка у м. Коломия на проспекті Грушевського біля будинку №7 площею 30 кв.м. на якій знаходиться належний йому збірно-розбірний металевий гараж йому на праві приватної власності не належить, але 09.12.2005 року він уклав угоду № 20 з КПЕЖ м.Коломия про відшкодування збитків від неотримання коштів за фактичне землекористування під самовільно встановленими збірно-розбірними гаражами згідно якої зобов'язувався сплачувати за тимчасове зайняття земельної ділянки під самовільно встановленим збірно-розбірним гаражеми по 75грн.в місяць з 01.01.2006р. по 01.01.2007р. Крім того пояснив, що він як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на цю земельну ділянку і до цього часу користувався нею на підставі згаданої угоди від 09.12.2005р. № 20 та, що земельною ділянкою на проспекті Грушевського біля будинку №7 в м.Коломия на якій знаходяться інші гаражі їх власники користуються без відповідних документів та дозволів. Просить у позові відмовити.
Заслухавши пояснення представника прокуратури міста Коломиї в особі ОСОБА_5, який просить позов задовольнити, представника ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2, яка підтримує позов і просить його задовольнити, пояснення відповідача ОСОБА_4, який заперечує проти позову та проаналізувавши матеріали справи: лист управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області від 11.12.2008 року №3-3-17/2074 (а.с.2-3), з якого видно, що державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області ОСОБА_6 були доопрацьовані матеріали перевірки і встановлено, що відповідач ОСОБА_3 самовільно зайняв земельну ділянку у м. Коломия пр-т Грушевського біля будинку №7 площею 30кв.м.без документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, чим порушив ст..ст. 125, 126 Земельного кодексу України та нараховано розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, на загальну суму 104, 30 грн.і повідомлено відповідача ОСОБА_3 про необхідність відшкодування даної шкоди, але на даний час квитанції про сплату шкоди їм не представлено; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №7 від 04.02.2008 року, складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області (а.с.4), з якого вбачається, що в ході проведеної перевірки 04.02.2008р. щодо дотримання вимог земельного законодавства виявлено, що відповідач ОСОБА_3 самовільно зайняв земельну ділянку в м. Коломиї по пр-ту Грушевського біля будинку №7, площею 30кв.м. для встановлення збірно-розбірного металевого гаража, документів, які посвідчували право власності та користування земельною ділянкою ним представлено не було чим порушено ст.. 125, 126 Земельного кодексу України; повідомлення управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області №29019 від 29.01.2008 року (а.с.5), з якого видно, що відповідача ОСОБА_3 зобов'язано з'явитися в Управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області в м.Коломия для з»ясування правомірності землекористування спірною земельною ділянкою на якій встановлений належний йому збірно-розбірний металевий гараж; припис Управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області №16304 від 04.02.2009 року (а.с.7), з якого вбачається, що відповідач ОСОБА_3 самовільно зайняв земельну ділянку в м. Коломиї по пр-ту Грушевського біля будинку №7, площею 30 кв.м. для обслуговування належного йому збірно-розбірного металевого гаража, на момент проведення перевірки документів, які посвідчували право розпорядження земельною ділянкою ним представлено не було; протокол про адміністративне правопорушення складений Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області від 04.02.2008 року №16003 (а.с.8), з якого видно, що відповідач ОСОБА_3 самовільно зайняв спірну земельну ділянку без відповідних документів; розрахунок шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем ОСОБА_3, виданий 14.02.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області (а.с.9), з якого видно, що розмір шкоди становить 104грн.30коп.; акт обстеження земельної ділянки, складений 04.02.2008 року за №53 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області ОСОБА_6 (а.с.10), з якого вбачається, що земельна ділянка, яка знаходиться в м. Коломия по пр.. Грушевського, біля буд. №7 площею 0, 0030 га самовільно захоплена відповідачем ОСОБА_3 для обслуговування самовільно встановленого ним збірно-розбірного металевого гаража і дана земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови та є державною власністю; постанова відділу земельних ресурсів у м.Коломия про накладення адміністративного стягнення від 18.02.2008 року №902 (а.с.11), з якої вбачається, що відповідача ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.. 531 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.00 коп; посвідчення серії А№025127, видане відповідачу ОСОБА_3 Івано-Франківською обласною державною адміністрацією 05.03.1990 року (а.с.21), з якого видно, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 3; лист відділу Держкомзему у м. Коломиї від 20.02.2009 року №06-02-26/502 (а.с26), з якого вбачається, що інформація про наявність земельної ділянки на пр-ті. Грушевського, буд.№7 в оренді або користуванні у відповідача ОСОБА_3 відсутня (а.с.26); лист Коломийського відділу Івано-Франківської регіональної філії ДЗК від 26.05.2009 року №56 (а.с.27), з якого видно, що в книгах реєстрації державних актів та договорів оренди в базі даних Автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру м. Коломия з 01.01.2003 року по земельній ділянці, яка знаходиться в м. Коломия, вул.. Грушевського, 7 у власності ОСОБА_3 записи відсутні суд вважає, що позов слід задовольнити так як згідно ст..ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою -державного акта або договору оренди землі та їх державної реєстрації і приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється, а відповідач ОСОБА_3 не подав жодних документів суду, які б стверджували його право власності чи користування спірною земельною ділянкою, а заперечення відповідача на підставі вищезгаданих доказів до уваги судом не приймаються. Крім того у відповідності до ст..ст.156 ЗК України та ст..1166 ЦК України з відповідача ОСОБА_3на користь власника слід стягнути 104грн.30коп. заподіяних збитків за самовільне зайняття земельної ділянки.
Що стосується угоди про відшкодування збитків від неотримання коштів за фактичне землекористування під самовільно встановленими збірно-розбірними гаражами від 09.12.2005 року за №20 на яку посилається відповідач ОСОБА_3, то вона судом до уваги не приймається так як термін дії угоди сплив 01.01.2007р. і нею не стверджується, що земельна ділянка площею 30 кв.м. по пр-ту Грушевського, 7 в м.Коломия знаходиться у приватній власності чи користуванні відповіла ОСОБА_3
На підставі наведеного та ст.. 121 Конституції України, ст.376 ЦК України, ст.ст. 125, 126, 156, 212 ЗК України, ст..1166 ЦК України та керуючись ст. ст..88, 213, 214, 218ЦПК України, -
Позов задовольнити. Зобов»язати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 30 кв.м., що знаходиться на проспекті Грушевського біля будинку №7 в м. Коломия та знести за власний рахунок встановлений на цій земельній ділянці збірно-розбірний металевий гараж.
Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в користь держави 104 грн. 30коп. майнової шкоди на розрахунковий рахунок №33117331700016, ОСОБА_1 УДК МФО 837014, код 24062100; 51 грн. державного мита; 30 грн. судових витрат з інформаційно-технічного забезпечення на користь державного бюджету 22050000, код ЗКПО 20568659, МФО 836014, розрахунковий рахунок №31213259700016 банк ГУДК в Івано-Франківській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження рішення до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Коломийський міськрайонний суд.