Справа № 22-а-586/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-586/11 Головуючий у 1 інстанції: Міщенко Т.М.
Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
18 травня 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Онищенко Е.А.,
Суддів: Маловічко С.В.,
Подліянової Г.С.
При секретарі: Бабенко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про поновлення строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області (далі Управляння ПФУ в м. Мелітополі Запорізької області) про поновлення строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дитині війни»,
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач з 2006 року і по час подання позову зазначені виплати не нараховував та не виплачував. Також стверджує, що про порушення своїх прав вона дізналася із засобів масової інформації, тому вважає, що строк позовної давності пропущений нею з поважних причин.
Посилаючись на зазначені обставини, просила суд поновити строк для звернення до суду, визнати противоправними дії відповідача, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано незаконною бездіяльність Управляння ПФУ в м. Мелітополі Запорізької області в частині невиплати ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірах, передбачених ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
Зобов'язано Управляння ПФУ в м. Мелітополі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 15.01.2009 року по 01.01.2010 року з урахуванням підвищення у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року.
В іншій частині позовних вимог -відмовлено.
В своїй апеляційній скарзі Управління ПФУ в м. Мелітополі Запорізької області посилаючись на незаконність та необґрунтованність постанови суду першої інстанції у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 у задоволені позовних вимог.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а.с.5).
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( е неконституційними).
Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.
Зміст ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік.
Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
З урахуванням наведених обставин. постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області відхилити.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий:
Судді: