4 травня 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в складі:
головуючого Пшонки М.П.,
суддів: Кафідової О.В., Леванчука А.О.,
Колодійчука В.М., Сімоненко В.М.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_22 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЕР» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації на ухвалу Апеляційного суду Київської області від 9 грудня 2010 року,
У листопаді 2008 року позивачі звернулись до суду з вищезазначеним позовом.
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 грудня 2008 року та додатковим рішенням того ж суду від 10 березня 2009 року позов задоволено в повному обсязі.
Не погоджуючись з рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 грудня 2008 року та додатковим рішенням того ж суду від 10 березня 2009 року, у червні 2009 року заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та Київської обласної державної адміністрації подав апеляційну скаргу.
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 7 вересня 2009 року поновлено заступнику прокурора Києво-Святошинського району Київської області строк на апеляційне оскарження вказаних вище рішень суду першої інстанції.
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 7 вересня 2009 року призначено справу до розгляду в судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
У травні 2010 року до Апеляційного суду Київської області від заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області надійшла заява про відкликання апеляційної скарги.
Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 9 грудня 2010 року заяву заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та Київської обласної державної адміністрації задоволено частково. Закрито апеляційне провадження. Апеляційну скаргу залишено без розгляду.
У касаційній скарзі заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації порушує питання про скасування постановленої ухвали суду апеляційної інстанції та направлення справи на новий розгляд до апеляційного суду, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи частково заяву заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та Київської обласної державної адміністрації про відкликання апеляційної скарги на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 грудня 2008 року та додаткове рішення від 10 березня 2009 року, та закриваючи в зв'язку з цим апеляційне провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що така заява надійшла до суду після відкриття апеляційного провадження, апеляційна скарга по суті не розглядалась, змін і доповнень до неї не надходило.
Однак, вказаного висновку суд дійшов помилково з порушенням норм процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи в апеляційному суді, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обгрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. При відкликанні апеляційної скарги суддя, який готував справу до розгляду в апеляційному суді, постановляє ухвалу про повернення скарги.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується апеляційним судом, що розглядає справу, в судовому засіданні .
Відповідно до п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 24 жовтня 2008 року «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» відкликати апеляційну скаргу можна до початку розгляду справи в апеляційному суді (до постановлення ухвали про призначення справи до розгляду - стаття 302 ЦПК України). У цьому разі суддя-доповідач постановляє ухвалу про повернення апеляційної скарги.
Заява про відкликання скарги, яка надійшла після початку розгляду справи, не може бути підставою для закриття апеляційного провадження, якщо особа не подала заяви про відмову від скарги.
Апеляційний суд на вказане вище уваги не звернув, не врахував, що ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 7 вересня 2009 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, а заяви про відмову від апеляційної скарги заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області не подавав.
Оскільки порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення справи і ці порушення допущені судом апеляційної інстанції, ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до апеляційного суду.
За таких обставин, керуючись п. 3 ст. 338, ст.ст. 344, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду Київської області від 9 грудня 2010 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.П. Пшонка
Судді: О.В. Кафідова
В.М. Колодійчук
А.О. Леванчук
В.М. Сімоненко