Біляївський районний
Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600
Справа 2-А-440/11
6 травня 2011 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О.
розглянувши в скороченому провадженні в м. Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни
Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі в якому просить визнати відмову відповідача у виплаті підвищення до пенсії безпідставною та зобов'язати Управління пенсійного фонду у Біляївському районі нарахувати та виплатити їй як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року, яка складає 1333 грн. 20 коп..
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії у повному обсязі, в зв'язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Від представника Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області надійшло до суду заперечення на позов відповідно положень ч. 2 ст. 51 КАС України.
Ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18.11.04 року (зі змінами) визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст. 6 вказаного Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, а тому належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копією паспорту на її ім'я серії НОМЕР_1 (а.с. 5) та посвідченням №НОМЕР_2 в якому є відмітка, що вона є дитиною війни (а.с. 7).
Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, а тому вказане Управління зобов'язане здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України про бюджет на 2010 та 2011 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась, а тому вона діє.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", викладені в його письмовому запереченні, про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачці конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
З листа Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі від 03.03.2011 року №157/м-5 вбачається, що позивачці з 1 січня 2008 року виплачується підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни з 1.01.2008 року -47 грн., з 1.04.2008 року -48 грн. 10 к., з 1.07.2008 року -48 грн. 20 к., а з 1.10.2008 року -49 грн. 80 к. (а.с. 8).
Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми підвищення до пенсії у розмірі 1333 грн. 20 коп. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачці, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.
Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 99, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни задовольнити частково.
Визнати відмову Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі у виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року -протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду у Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 1 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року.
В іншій частині позову відмовити.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі Одеської області виконати постанову негайно.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її отримання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.
Суддя : Пендюра Л.О.