0827/2-а-2146/11
01 березня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Трофимова Д.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
Позивач 11.02.2011 року направив до суду адміністративний позов, в якому зазначає, що перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, щомісячно отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV. Після призначення пенсії позивач 06.12.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до п. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV, на підставі чого відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача. При здійсненні перерахунку пенсії в порушення норм чинного законодавства відповідачем для її розрахунку було застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн., а не показник за 2009 рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу в порядку та розмірі, встановленому ч. 4 ст. 42 Закону №1058-IV, із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, що передує року звернення із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням раніше сплачених сум.
Згідно наданих до матеріалів справи письмових заперечень представник відповідача заперечує проти позовних вимог у зв'язку із тим, що дії управління ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, оскільки відповідачем проведено обчислення пенсії позивача згідно положень п. 11 Постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28.05.2008 року.
Суд ухвалив розглядати справу в порядку скороченого провадження.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
З заперечень відповідача вбачається, що 06.12.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV. При здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2010 року відповідачем для її розрахунку був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік.
Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнанні неконституційними.
Пунктом 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону №1058-ІV продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-ІV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
У відповідності до ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться із дотриманням наступних строків: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Таким чином, оскільки позов пред'явлено до суду в межах строку позовної давності, передбаченого ч.1 ст. 99 КАС України, враховуючи дату звернення позивача до відповідача із заявою, пенсія позивача підлягає перерахунку саме з 01.12.2010 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 99, 158-163, 167, 186 КАС України, ст. ст. 4, 40, 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. N530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2010 року, в порядку та розмірі, встановленому ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.
Суддя