91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
23.05.11 Справа № 9/89пн/2011
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Фермерського господарства "Хлібодар", с. Голубівське Попаснянського р-ну Луганської області
до Голубівської сільської ради, с. Голубівське
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство “Попаснянське бюро технічної інвентаризації”, м. Попасна Луганської області
про визнання права власності
в присутності представників:
від позивача -Клюковський В.Є. - голова, наказ № 1 від 14.07.96р., ОСОБА_1, довіреність № 19 від 04.05.11,
від відповідача -не прибув,
від 3-ї особи -не прибув
суть спору: позивачем, ФГ "Хлібодар", заявлені вимоги про:
- визнання за ним права власності на об'єкти нерухомого майна згідно з технічним паспортом, а саме: комплекс виробничих будівель та споруд ставка с. Голубівське: будівля насосної станції літ. А-1 площею 431,4 кв. м., дамба (гідротехнічна споруда) літ. Б, що розташований за адресою: Луганська обл., Попаснянський р-н, с/рада Голубівська,
- зобов'язання КП "Попаснянське БТІ" зареєструвати право власності на вказане вище нерухоме майно.
Відповідач, Голубівська сільрада, відзивом на позовну заяву за № 204 проти позову не заперечує та просить розглянути справу без участі його представника.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на факт проведення 10 березня 2008 року відповідачем аукціону з продажу майна, що належить територіальній громаді с. Голубівське, в т.ч. й спірного майна, на підставі укладеного договору з Державною акціонерною компанією "Національна мережа аукціонних центрів" в особі філії "Луганський аукціонний центр".
Оголошення про проведення аукціону було оприлюднено в газеті "Восточний курьер" № 6 від 10.03.08.
За результатами аукціону переможцем був визнаний позивач, з яким відповідач мав укласти договір купівлі-продажу нерухомого майна на суму 100710,0 грн., який за платіжними дорученнями № 253 від 24.11.08, № 351 від 23.12.09 та № 301 від 04.11.10 повністю сплатив вартість об'єкту нерухомості.
Однак через порушення строку підготовки об'єкту малої приватизації до продажу з вини відповідача, позивач не має можливості укласти відповідний договір в нотаріальній конторі та зареєструвати в БТІ право власності на спірне майно.
Оцінивши матеріали справи, вислухавши доводи учасників судового процесу, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, суд вважає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи… мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Інтерес позивача полягає у визнанні за ним права власності на спірне нерухоме майно, яке придбано за результатами аукціону, та реєстрації цього права в БТІ.
Щодо вимоги про зобов'язання КП "Попаснянське БТІ" зареєструвати право власності на спірне майно.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають майнові права на нерухоме майно, яке знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців, осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.
Відповідно до п. 1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі -Тимчасове положення), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. N 6/5 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 р. за N 66/7387) Бюро технічної інвентаризації здійснює лише державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності:
а) місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування:
- фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.
З викладеного вбачається, що на БТІ державою покладені владні управлінські (адміністративні) функції з державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
З наведеного вбачається що відповідач, КП "БТІ" виконкому Новопсковської райради, є суб'єктом владних повноважень з функцією державної реєстрації прав власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Таким чином, питання реєстрації права державної власності на спірне нерухоме майно у разі спору має розглядатися за правилами КАС України в адміністративному суді, тому не підлягає розгляду в господарських судах України.
Щодо решти позову.
Статті 329 -345 ЦК України встановлюють порядок набуття права власності з певних підстав.
Цивільне законодавство України визначає загальне правило набуття права власності - це підстави, не заборонені законом, не встановлюючи виключний перелік таких підстав. Крім того, законодавством встановлена презумпція правомірності набуття права власності - право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було організовано проведення 10 березня 2008 року аукціону з продажу майна, що належить територіальній громаді с. Голубівське, в т.ч. й спірного майна, на підставі укладеного договору з Державною акціонерною компанією "Національна мережа аукціонних центрів" в особі філії "Луганський аукціонний центр".
Оголошення про проведення аукціону було оприлюднено в газеті "Восточний курьер" № 6 від 10.03.08 (а.с. 10).
За результатами аукціону переможцем був визнаний позивач (протокол № 2-К від 10.03.08 -а.с. 51-52), з яким відповідач мав укласти договір купівлі-продажу нерухомого майна на суму 100710,0 грн., який за платіжними дорученнями № 253 від 24.11.08, № 351 від 23.12.09 та № 301 від 04.11.10 (а.с. 53 -55) повністю сплатив вартість об'єкту нерухомості.
Однак через порушення строку підготовки об'єкту малої приватизації до продажу з вини відповідача, позивач не має можливості укласти відповідний договір в нотаріальній конторі та зареєструвати в БТІ право власності на спірне майно.
Суд приймає до уваги, що вчинений сторонами правочин відповідає загальним вимогам, додержання яких є необхідним для чинності правочину (ст.203 ЦК України).
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнання за позивачем, Фермерським господарством "Хлібодар", юр. адреса: 93335, Луганська обл., Попаснянський р-н, с. Голубівське; фактична адреса: 93800, Луганська обл., м. Кіровськ, вул. Мира, 5, код 24186877, право власності на об'єкти нерухомого майна згідно з технічним паспортом, а саме: комплекс виробничих будівель та споруд ставка с. Голубівське: будівля насосної станції літ. А-1 площею 431,4 кв. м., дамба (гідротехнічна споруда) літ. Б, що розташований за адресою: Луганська обл., Попаснянський р-н, с/рада Голубівська.
3. В решті позову відмовити.
4. Стягнути з відповідача, Голубівської сільради, Луганська обл., Попаснянський р-н, с. Голубівське, вул. Совхозна, 19, на користь позивача, Фермерського господарства "Хлібодар", юр. адреса: 93335, Луганська обл., Попаснянський р-н, с. Голубівське; фактична адреса: 93800, Луганська обл., м. Кіровськ, вул. Мира, 5, код 24186877, судові витрати у розмірі 1240,0 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення підписане 24.05.11.
Суддя А.Г.Ворожцов