73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
19.05.2011 Справа № 15/366-ПН-08
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м. Херсон
до Приватного підприємства "АНК", м. Херсон
3-я особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м. Херсон
3-я особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Приватний підприємець ОСОБА_1, м. Херсон
про звільнення земельної ділянки та стягнення 2231грн. 99коп.
за участю представників сторін:
прокурор - не прибув;
від позивача - не прибув;
від відповідача - не прибув;
від третьої особи 1 - не прибув;
від третьої особи 2 - ОСОБА_2 - представник, довіреність 12.01.2011р.
Прокурором Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, 3-ті особи без самостійних вимог на стороні позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, ПП ОСОБА_1, заявлено позов про:
- зобов'язання ПП "АНК" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1600 кв. м. по АДРЕСА_1 в районі Ковша Склотари шляхом вивезення сипучих матеріалів (пісок, щебінь та інше) та повернути її Херсонській міській раді;
- стягнення з ПП "АНК" 2231 грн. 99 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
Прокурор, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.
Представник позивача, в судове засідання не прибув, надіслав клопотання від 19.05.11р. про відкладення розгляду справи, мотивуючи це тим, що його представник зайнятий у іншому судовому процесі.
Згідно ст. 28 Господарського процесуального кодексу України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації. з урахуванням того, що про дату судового засідання було попереджено заздалегідь, не був обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або надати довіреність іншим особам з урахуванням відомостей про те, що певні обставини можуть перешкодити конкретному представнику взяти участь у судовому засіданні.
За таких умов клопотання позивача про відкладення розгляду справи відхиляється.
Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.
Ухвала господарського суду про поновлення провадження у справі направлена на адресу Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області повернулась до господарського суду з позначкою пошти "за зазначеною адресою не проживає".
Представник третьої особи на стороні позивача ПП ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника ПП Старченко, суд -
Прокуратурою Дніпровського району м. Херсона спільно з Інспекцією з контролю за використанням та охороною земель в Херсонській області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства на території Дніпровського району м. Херсона за результатом якої було встановлено, що приватне підприємство «АНК»самовільно без правовстановлюючих документів, займає земельну ділянку площею 1600 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1, в районі Ковша Склотари, на якій розміщує сипучі вантажі (пісок, щебінь).
Самовільно зайнята земельна ділянка відноситься до земель запасу Херсонської міської Ради.
За результатом перевірки складено акт від 04.07.2008 року який підписано в тому числі і представником ПП «АНК»- Волковою Л.Г.
15 липня 2008 року на ім'я директора ПП «АНК»Касторнова О.М. було направлено припис про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, який не був виконаний.
Згідно ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Земельна ділянка площею 1600 кв. м по вул. Перекопська 178-Г в районі Ковша Склотари перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Херсона, яка реалізує своє право власності згідно ст.80 Земельного кодексу України через органи місцевого самоврядування, а саме Херсонську міську Раду.
ПП «АНК»в лютому 2008 року зверталось до Херсонської міської Ради з проханням надати в оренду земельну ділянку площею 1,7 га по вул. Псрекопській 178-Г у м. Херсоні під виробничий майданчик для навантаження і розвантаження інертно - будівельних матеріалів, однак рішенням Херсонської міської Ради №813 від 12.05.2008 року ПП «АНК»було відмовлено в наданні дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування виробничого майданчика для навантаження і розвантаження інертно-будівельних матеріалів на земельній ділянці площею 1,7 га по вул. Перекопська 178-Г.
Самовільно зайнята земельна ділянка з боку ПП «АНК»площею 1600 кв. м. примикає до земельної ділянки площею 0,6 га. що знаходиться в оренді приватного підприємця ОСОБА_1 згідно договору оренди від 06.12.2002 року. Цільове призначення наданої ПП ОСОБА_1 земельної ділянки - під розміщення причалу та майданчику по прийому та навантаженню сипучих матеріалів. Представник ПП ОСОБА_1 у судовому засіданні повідомив, що дії відповідача у самовільному зайнятті ділянки шляхом намиву піску (розміщення сипучих матеріалів) заважає здійсненню його підприємницької діяльності, оскільки транспорт відповідача проїжджає на територію відповідача через його територію.
Зважаючи на те, що на спірній земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомості, що належать відповідачу, то у нього відсутні підстави для вимоги передачі йому у користування земельної ділянки.
Згідно ст.391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Згідно с4.212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
За таких умов позов в частині зобов'язання ПП "АНК" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1600 кв.м. по АДРЕСА_1 в районі Ковша Склотари шляхом вивезення сипучих матеріалів (пісок, щебінь та інше) та повернути її Херсонській міській раді підлягає задоволенню.
Прокурором також заявлені вимоги про стягнення з ПП "АНК" 2231 грн. 99 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПП «АНК»складеного спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Херсонській області сума шкоди складає 2231, 99 грн.
Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.
Цивільно - правова відповідальність настає за фактом порушення земельного законодавства.
Оскільки факт порушення земельного законодавства підтверджений належними доказами, то відповідач зобов'язаний довести відсутність факту порушення норм земельного законодавства, що ним не зроблено, а тому він повинен нести відповідальність за такі порушення.
Розрахунок складено відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963.
Згідно п.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Зобов'язати Приватного підприємства "АНК", м. Херсон, Острівське шосе, 10-А, код ЄДРПОУ 21296967, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1600 кв.м. по АДРЕСА_1 в районі Ковша Склотари шляхом вивезення сипучих матеріалів (пісок, щебінь та інше) та повернути її Херсонській міській раді, м.Херсон, пр-кт Ушакова,37, код ЄДРПОУ 26347681.
2.Стягнути з Приватного підприємства "АНК", м. Херсон, Острівське шосе, 10-А, код ЄДРПОУ 21296967, р/рахунок 260063100117101 у ФАБ "Південний", МФО 352640:
а) до місцевого бюджету м. Херсона, р/рахунки невідомі, 2231(дві тисячі двісті тридцять одна) грн. 99 коп. шкоди.
б) до державного бюджету на р/рахунок 31119095700002, МФО 852010 код 24104230, код 22090200 символ звітності 095 отримувач: Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області державне мито 187 (сто вісімдесят сім) грн. державного мита та до державного бюджету на р/рахунок 31218264700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач: УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 264 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236(двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати накази.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 23.05.2011р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України