Копія
04 травня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі:
Варвус Ю.Д. (головуюча)
Пастощука М.М., Купельського А.В.
при секретарі: Басюр А.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління з Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 1 вересня 2010 року адміністративну справу позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з 1 лютого 2009 р. відповідно до п. 11 постанови Кабінету міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік у розмірі 1345 грн. 52 коп.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 1 вересня 2010 року позов задоволений частково. Зобов'язано УПФУ у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії з 1 лютого 2009 р. ОСОБА_4 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.
В апеляційній скарзі УПФУ у м. Хмельницькому просить скасувати вказане рішення суду та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову.
В обґрунтування незаконності рішення суду зазначається про порушення норм матеріального та процесуального права. УПФУ в м. Хмельницькому на підставі заяви позивача було проведено перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Судом не в повній мірі проаналізовано ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою не передбачено застосування показника середньої заробітної плати при перерахунку пенсії, що суперечить постанові КМУ № 530.
В засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день, час і місце слухання справи повідомленні у встановленому законом порядку.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду зміні в зв'язку з неправильним застосування судом норм матеріального права.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та продовжує працювати і відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»набула достатнього для перерахунку пенсії стажу.
7 лютого 2009 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії.
Проте в порушення ст.ст. 40, 42 Закону України від 09.07.2003р., № 1058-IV, відповідач провів перерахунок пенсії ОСОБА_4 із застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії за 2007 рік відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік є неправомірним.
Разом з тим задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_4 суд помилково застосував до даних правовідносин такий же показник середньої заробітної плати за 2008 рік.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р., № 1058-IV в редакції Закону, яка діяла до 01.01.2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Статтею 40 Закону України від 09.07.2003р., № 1058-IV передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Таким чином ОСОБА_4 перерахунок пенсії має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.
Враховуючи викладене рішення Хмельницького міськрайонного суду від 1 вересня 2010 року про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії із розрахунку середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2008 рік підлягає зміні.
Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” яка визначає порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
При цьому апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм матеріального права, яке є підставою для зміни судового рішення.
Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задоволити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 1 вересня 2010 року змінити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії з 1 лютого 2009 року ОСОБА_4 відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення постанови в повному обсязі -з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуюча: підпис Судді: підписи
З оригіналом згідно суддя апеляційного суду М.М. Пастощук
Головуючий в 1 інст. Сарбей В.Л. Справа №22а-3669
Доповідач: Пастощук М.М. Категорія № 10.3