Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
Іменем України
11.03.2008
Справа №2-1/1461-2008А
Суддя господарського суду АР Крим Ковтун Л.О. розглянувши матеріали адміністративної справи № 2-1/1461-2008А 11.03.2008р. у судовому засіданні, що почалося у 11:30 за участю секретаря судового засідання Баранович Н.М.
За участю представників:
Позивач Шмігель О.О., довіреність у справі
Відповідач, не з'явився
Прокурор Кулібаба С.Є., повідчення №07121
ухвалив постанову у 11:40
За позовом Прокурора Красногвардійського району АРК ( 97000, Красногвардійський р-н, смт. Красногвардійське , вул. Леніна, 5) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (95022, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198)
До відповідача Комунального підприємства «Сервіс» ( 97000, Красногвардійський р-н, с. Олександрівка, вул. Октябрьська, 9/2)
Про стягнення 73 722,68 грн.
Сутність спору:
Прокурор Красногвардійського р-ну АРК звернувся до господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища до Комунального підприємства «Сервіс» та просить стягнути з відповідача на користь Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища 73 722,68 грн. збитку, заподіяного порушенням природоохоронного законодавства.
Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про час та місце судового засідання був сповіщений належним чином.
Позовні вимоги обґрунтовані положеннями Закону України «Про охорону навколишнього середовища», п.9, 11 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухав представника позивача та відповідача, суд, -
22.01.2007р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища АР Крим Стрижневим О.В. та старшим державним інспектором Симоновим А.І. була проведена перевірка дотримання водного законодавства Комунальним підприємством «Сервіс» у присутності керівника Сейтвелієва С.С. та головного бухгалтера Главатой Г.Я.
За результатами перевірки складений акт від 22.01.2007р., відповідно якого було встановлено, що Комунальне підприємство «Сервіс» самовільно без відповідного дозволу проводило здобич підземних вод, за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р. незаконно здобуто 4839000м3 підземних вод, а у період з 01.01.2007 р. по 22.01.2007 р. незаконно здобуто 18100м3 підземних вод, що підтверджується довідкою виданою відповідачем.
Відповідач із зазначеним актом ознайомлений, про що свідчить підпис керівника Сейтвелієва С.С. та головного бухгалтера Главатой Г.Я.
Відповідно ст. ст. 6, 49, 50 Водного кодексу України окремі повноваження з розпорядження водами (водними об'єктами) можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який надається державним органом з охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до ст.. 20 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища відноситься до таких органів в області охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів.
Як було вищезазначено, у порушення вимог Водного кодексу відповідач з дійсного спору здійснював спецводозабор без відповідного дозволу, про що був складений протокол про адміністративне правопорушення від 22.01.2007р. за №005491 та Постанова про накладення адміністративного стягнення від 23.01.2007р. № 5491-028/48.
Відповідач доказів щодо оскарження, скасування вищенаведених протоколу та Постанови на час розгляду справи суду не надав. Належним чином оформленого дозволу на спецводокористування не пред'явив.
У зв'язку з чим, Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища розрахована сума збитків на підставі п. 6 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженого Наказом Державного комітету України по водному господарству №290 від 29.12.2001р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. під №44/6332, яким встановлена методіка розрахунку розмірів відшкодування збитків при самовільному водокористуванні, переуступці права водокористування, заборі води з порушенням планів водокористування, при безгосподарському використанні води, при порушенні правил ведення первинного обліку кількості води, що забирається з водних об'єктів і скидається до них. Зазначена Методіка є обов'язковою для органів, які здійснюють контроль за дотримання природоохоронного законодавства.
Таким чином, збитки заподіяні самовільним водокористуванням, складаються за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006 р. - 67 649,22 грн., за період з 01.01.2007 р. по 22.01.2007 р. - 6 073, 46 грн., а всього сума збитків заподіяних державі порушенням водного законодавства склала - 73 722,68 грн.
За такими обставинами позовні вимоги з дійсного позову підлягають задоволенню у повному обсязі.
Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161- 163, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства «Сервіс» ( 97000, Красногвардійський р-н, с. Олександрівка, вул. Октябрьська, 9/2) на користь Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища до місцевого бюджету шкоду (Одержувач: Державний бюджет Красногвардійської селищної ради код 24062100, банк отримувача Головне управління Державного казначейства України в АР Крим м. Сімферополь, р/р 33113331700131, МФО 824026, ЗКПО 34740494 збиток з екології) у розмірі 73 722,68 грн.
Судом роз'яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу за заявою сторони.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ковтун Л.А.