Справа № 2а-607
2011 р.
20 квітня 2011 року Алчевський міський суд Луганської області у складі:
ОСОБА_1
При секретарі- Шалуновій І.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Алчевську адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ВДВС Алчевського міського управління юстиції,
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом в обґрунтування якого посилається на те, що 28 січня 2011 року він отримав постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції від 20 жовтня 2010 року № 21192491 про накладення на нього штрафу у розмірі 340 грн. за невиконання рішення у встановлений строк. Вважає цю постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню. 05 серпня 2010 року Господарським судом Луганської області у справі за позовом Алчевської міської ради до нього було ухвалено рішення, згідно з яким він був зобов*язаний знести самочинно збудовані об*єкти, що розташовані за адресою: м. Алчевськ, вулиця Горького, буд. №№ 16,18 та з тилового фасаду будівлі на вулиці Горького, 18, а також привести орендовані земельні ділянки у придатний для використання за умовами договорів оренди землі від 26.10.2005 року та 04.09.2009 р. стан. Зазначене рішення не містить строків його виконання, тому воно має бути виконане у строки встановлені державною виконавчою службою. В порушення норм, виконавче провадження було відкрите 02 вересня 2010 року постановою державного виконавця ВДВС Алчевського МУЮ за № 21192491, однак про це він дізнався лише 28 січня 2011 року, коли він отримав копію зазначеної постанови, тобто майже через п*ять місяців після її винесення. Із постанови про відкриття виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем йому було надано строк для добровільного виконання рішення до 09 вересня 2010 року. Рішення ним не було виконане, оскільки він не отримав постанови про відкриття виконавчого провадження. 19 жовтня 2010 року без його присутності державним виконавцем складено акт про невиконання рішення суду, що стало наслідком винесення постанови про накладення штрафу. Про наявність акту йому стало відомо із самої постанови. Просить поновити строк на оскарження постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції від 20 жовтня 2010 року № 21192491 про накладення на нього штрафу у розмірі 340 грн.; визнати протиправним і скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції від 20 жовтня 2010 року № 21192491 про накладення на нього штрафу у розмірі 340 грн.
Позивач у судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав та просив задовольнити.
Відповідач -представник Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції у судове засідання не з*явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином (а.с. 12,14,18).
Суд, вислухавши пояснення позивача, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
05 серпня 2010 року Господарським судом Луганської області у справі за № 23/18 пн за позовом Алчевської міської ради до ОСОБА_2 було ухвалено рішення, згідно з яким останній був зобов*язаний знести самочинно збудовані об*єкти, що розташовані за адресою: м. Алчевськ, вулиця Горького, буд. №№ 16,18 та з тилового фасаду будівлі на вулиці Горького, 18, а також провести орендовані земельні ділянки у придатний для використання за умовами договорів оренди землі від 26.10.2005 року та 04.09.2009 року стан.
02.09.2010 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання рішення (а.с. 6-7).
20.10.2010 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції було винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_2 за невиконання рішення суду у розмірі 340,00 грн. (а.с. 5).
Частиною 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов*язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до ч. 7 цієї ж статті, постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду у 10-денний строк.
Копію постанови про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 було отримано 28 січня 2011 року, де державним виконавцем було надано йому строк для добровільного виконання рішення до 09 вересня 2010 року. В цей строк ОСОБА_2 не могло було виконане рішення, що порушило його право на виконання рішення.
19 жовтня 2010 року без присутності ОСОБА_2 державним виконавцем складено акт про невиконання рішення суду, що стало наслідком винесення постанови про накладення штрафу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції необхідно визнати протиправними та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції від 20 жовтня 2010 року № 21192491 про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340 грн., оскільки дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції суперечать діючому законодавсту.
Керуючись ст.ст. 5,24,87 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 6,18,181 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ВДВС Алчевського міського управління юстиції задовольнити.
Визнати дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції протиправними.
Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції від 20 жовтня 2010 року № 21192491 про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340 грн.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя: О.В. ТКАЧ