Справа № 2а-1126/2011 р.
4 травня 2011 р. Суддя Алчевського міського суду Луганської області Лук'янова О.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ м.Алчевська Луганської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як «Дитині війни»,-
ОСОБА_1 07.04.2011 р. звернулась до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р. /далі Закон №2195-ГУ/ їй повинні сплачувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач сплачував цю допомогу не в повному обсязі, тому просить: визнати дії відповідача неправомірними; зобов'язати УПФУ в м.Алчевську Луганської області здійснити нарахування та виплатити їй підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року з вирахуванням сум, отриманих нею за цей період та зобов'язати УПФУ в м.Алчевську нараховувати та виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, щомісячно, з 01 січня 2011 року та довічно.
Позивач у заяві /а.с.4/ просила справу розглянути за її відсутністю, свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заперечення, згідно до яких, він позов не визнав, оскільки Управління Пенсійного Фонду України діяло відповідно до чинного законодавства, крім того, посилається на пропуск позивачкою відповідно до ч.2 ст.99, ст.100 КАС України строку звернення до суду, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, справу розглянути за його відсутністю.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити частково.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.6 Законом №2195-ІУ в редакції, яка діяла з 2006р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що, виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Докази, які сторони надали суду, свідчать про наступне.
ОСОБА_1 народилась 16 травня 1944 р., є пенсіонером, тому відповідно до ст.1 Закону № 2195-ІУ вона підпадає під статус "діти війни".
Згідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. /далі Закон №1058-11/ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.2 ч.1 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.1999р. прожитковий мінімум застосовується для встановлення розміру мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 04.05.2011р. позовні вимоги позивача за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 по 07.10.2010р. залишені без розгляду.
Законом України «Про державний бюджет України на 2010р.»від 27.04.2010р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 695 грн.; з 1 квітня - 706 грн.; з 1 липня - 709 грн.; з 1 жовтня - 723 грн.; з 1 грудня - 734 грн..
Тому ці вимоги позивача з 07.10.2010р. підлягають задоволенню.
Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України. Згідно до ч.2 ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Керуючись ст.ст. 19,152 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про державний бюджет України на 2010р.», ст.ст.99 ч.2,100,158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області неправомірними з 07.10.2010р.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 7 жовтня 2010р. з урахуванням фактично отриманих нею сум за рахунок коштів державного бюджету України.
Постанова підлягає негайному виконанню.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О.В.Лук'янова