Справа № 2а-2564/11
«16» лютого 2011 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у м. Фастові про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, посилаючись на те, що він непрацюючий пенсіонер, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, зареєстрований та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. УПФ України в м. Фастові не в повному обсязі проводить доплату позивачу до пенсії, у зв'язку з чим позивач просить зробити перерахунок в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з липня 2010 року, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
При прийнятті постанови суд керується: ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.
Згідно із ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ у м. Фастові Київської області зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.
При таких обставинах, позов слід задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплати належної позивачу державної соціальної допомоги як проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги відповідно до чинної редакції ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 26.07.2010 року.
На підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, -
Позов задовольнити.
Визнати дії УПФ України в м. Фастові щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” незаконними.
Зобов'язати УПФ України в м. Фастові Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми, щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст. 39 ЗУ «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати, з 26.07.2010 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя
Справа № 2а-2410/11
«21»лютого 2011 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФ України у м. Фастові про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, посилаючись на те, що він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, значно меншу, ніж передбачено ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того йому не проводять в передбаченому законом порядку доплату до ст. 39 вище вказаного закону. Вважає дії УПФ України в м. Фастові не правомірними, у зв'язку з чим позивачка просить здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплату пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю з 26.07.2010 року.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
При прийнятті постанови суд керується: ст.ст. 39,49,51,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.
Згідно із ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю для постраждалих 4 категорії призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ у м. Фастові Київської області зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.
При таких обставинах, позов слід задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплат щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 26.07.2010 року.
На підставі ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, -
Позов задовольнити.
Визнати дії УПФ України в м. Фастові щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст. 39,51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” незаконними.
Зобов'язати УПФ України в м. Фастові Київської області зробити перерахунок та виплату недоотриманої суми ОСОБА_2, щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст. 39 ЗУ «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати, з 26.07.2010 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
Зобов'язати УПФ України в м. Фастові Київської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за віком з 26.07.2010 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Соловей Г.В.