№ 0827\2-а-3214\11
04 квітня 2011 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Зарютіна П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу
за позовом за захистом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсії, -
Позивач звернувся до суду з вище названими позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі -відповідач) позивачеві призначено та він отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058(далі - Закон № 1058-IV).
Після призначення пенсії позивач продовжує працювати.
21.01.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону № 1058 -IV.
01.02.2009 року позивачу було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Позивач просить суд:
- визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, протиправними,
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, з урахуванням раніше виплачених на користь позивача сум.
Розгляд справи суд здійснив в порядку письмового провадження.
Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача заперечив на позов та зазначив, що позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії при неповному стажу, тому перерахунок пенсії проведено тільки по стажу.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначено та позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст..40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнанні неконституційними.
Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову N530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Відповідно до ст. 4 та п. 16 Прикінцевих положень Закону №1058- IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Закону № 1058, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні. До приведення законодавства України у відповідність із Законом № 105 8-ІV закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить Закону № 1058.
Пунктом 11 Постанови № 530 встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону №1058-ІV продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-ІV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Проте ч.4 ст. 42 вищевказаного Закону встановлює, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахування не мешне ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахування заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
За змістом ст. 24 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" старховий стаж -це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхову внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами ПФУ за даними персоніфікованого обліку.
Проте судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24 січня 2001 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії при неповному стажу.
Але згідно даних персоніфікованого обліку відповідача, страховий стаж після попереднього перерахунку складав менше ніж два роки (станом на 21.01.2009 р. стаж складав 41 рік 10 місяців та 5 днів, станом на 24.01.2011 р. стаж складав 42 роки 10 місяців та 5 днів), тому перерахунок пенсії проведено тільки по стажу, а саме - зараховано страховий стаж після попереднього перерахунку (21.01.2009 р.), та з урахуванням заробітної плати, з якої попередньо у 2006 році було перераховано пенсію позивача, тому позивачу було зроблено перерахунок пенсії лише за стажем.
Оскільки позивачем не було здійснено доплати до мінімального страхового внеску, то і перерахунок пенсії позивача проведено було у відповідності до чинного законодавства України, а, відповідно, заявлений позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 22, 69-72, 87-94, 99, 100, 102, 104, 105, 106, 122, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, ст.ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 4, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. N530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", суд, -
В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - відмовити.
Постанова може бути оскаржена через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя П.В. Зарютін