79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
10.05.11 Справа№ 10/328А
За позовом : Асоціація об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та ЖБК Львівської області «Кооперативний альянс» Львів
До відповідача : Виконавчий комітет ЛМР, м. Львів
Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»
Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго»
Про : визнання неправомірними дій виконавчого комітету Львівської міської ради
Суддя Довга О.І.
Секретар Скремета О.О.
Представники :
від позивача : ОСОБА_1 -представник за дорученням
від відповідача : не з'явився
третя особа 1 : не з'явився
третя особа 2 : ОСОБА_2 - представник за дорученням
третя особа 3 : ОСОБА_3 - представник за дорученням
Суть спору:
Господарським судом Львівської області розглядається справа за позовом Асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та ЖБК Львівської області «Кооперативний альянс» до Виконавчого комітету Львівської міської ради , треті особи -Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради , Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго», Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» про визнання недійсним рішення № 1189 від 20.10.2006 року Виконавчого комітету Львівської міської ради «Про двоставковий тариф на теплову енергію, тариф на підігрів води та послуги з централізованого опалення і підігріву води», зобов'язати відповідача затвердити тарифи (одно ставкові) на теплову енергію, розраховані ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ЛКП «Залізничнетеплоенерго» у розмірах 175,84 та 176,36 грн./Гкал відповідно, та зобов'язати провести перерахунки сплачених за спожиту теплову енергію коштів, які було нараховано з 23.11.2006 року згідно з методикою розрахунку двоставкового тарифу.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 25.09.2008 року було зупинено провадження у справі № 10/328А до вирішення спору у справі № 10/313А за позовом Житлового кооперативу № 140 м. Львів до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання недійсним рішення № 1189 від 20.10.2006 року Виконавчого комітету Львівської міської ради та третіх осіб «Про двоставковий тариф на теплову енергію, тариф на підігрів води та послуги з централізованого опалення і підігріву води».
Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.04.2011 року поновлено провадження у справі, та призначено до розгляду на 10.05.2011 року.
Справа по суті заявлених вимог не розглядалась.
Позивачем оскаржується рішення № 1189 від 20.10.2006 року виконавчого комітету Львівської міської ради «Про двоставковий тариф на теплову енергію, тариф на підігрів води та послуги з централізованого опалення і підігріву води». Відповідно відповідачем по справі позивач визначив виконавчий комітет Львівської міської ради, який є органом місцевого самоврядування та суб'єктом владних повноважень.
На час прийняття оспорюваного судового рішення, норма ст. 18 КАС України діяла в старій редакції, тобто до змін від 07.07.2010 року, що набрали чинності з дня опублікування 30.07.2010 року та виглядала наступним чином: місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. В свою чергу, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справи з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відтак, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді ( п. 2 частини першої статті 22 КАС України).
З аналізу наведених правових норм, суд дійшов висновку, що за предметною підсудністю означена справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному, відтак господарський суд Львівської області який виконував повноваження окружного адміністративного суду, зобов'язаний передати таку справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема Галицького районного суду м. Львова, позаяк порушення предметної підсудності має своїм наслідком скасування кінцевого судового рішення.
З врахуванням викладеного, керуючись ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 5,18,156 КАС України, суд -
Передати адміністративну справу № 10/328А позовом Асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та ЖБК Львівської області «Кооперативний альянс» до Виконавчого комітету Львівської міської ради , треті особи -Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради , Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго», Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» про визнання недійсним рішення № 1189 від 20.10.2006 року Виконавчого комітету Львівської міської ради «Про двоставковий тариф на теплову енергію, тариф на підігрів води та послуги з централізованого опалення і підігріву води», зобов'язати відповідача затвердити тарифи (одно ставкові) на теплову енергію, розраховані ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ЛКП «Залізничнетеплоенерго» у розмірах 175,84 та 176,36 грн./Гкал відповідно, та зобов'язати провести перерахунки сплачених за спожиту теплову енергію коштів, які було нараховано з 23.11.2006 року згідно з методикою розрахунку двоставкового тарифу на розгляд до Галицького районного суду м. Львова, відповідно до п.2 статті 22 КАС України.
Суддя