Справа № 2а-1759/09/2.3
23 квітня 2009 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі
головуючого судді Соловей Г. В.,
при секретарі Манжай С. Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області цивільну справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про стягнення невиплаченого підвищення до пенсії за 2007-2008 роки, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни. Згідно цього Закону повинна виплачуватися з 1 січня 2006 року соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але в порушення вимог діючого законодавства відповідачем ця допомога не виплачується.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і суду пояснив, що ст. 113 Конституції України Кабінет Міністрів України призначений вищим органом у системі органів виконавчої влади. Пенсійний фонд України є органом KM України. Його діяльність спрямовується та координується КМУ через Міністра праці та соціальної політики. Пенсійний фонд лише призначає пенсії та готує документи для їх виплати.
Із матерілів справи вбачається, що KM України не тільки не забезпечує виконання Конституції України та законів він її порушує, як порушує і рішення Конституційного Суду України.
Як в 2007 році так і в 2008 році відповідач не виконував Рішення Конституційного суду України щодо неконституційності статей ЗУ "Про Державний бюджет України" повязаних виплаті підвищень до пенсії. Не повна виплата пенсії продовжується і в поточному 2009 році. Такі дії відповідача свідчать про системний характер реального порушення Конституції України.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і суду пояснив, що відповідно до норм КАС України відповідачем є особа, яка порушила права, свободи та інтереси позивача та залучається до справи у зв"язку з позовними вимогами, які висуваються до нього.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 в порушення вимог чинного законодавства не вказав та не довів належним чином, чим саме Кабінет Міністрів порушив його права та не вказав правові підстави для задоволення його позовних вимог.
Враховуючи обставини, викладені у позовній заяві та відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Кабінет Міністрів не є суб"єктом правовідносин, що виникають у процесі нарахування, виплати пенсій та підвищень до пенсії особам, які відповідно до законодавства вважаються дітьми війни. Відповідно до ст. 115 Конституції України до повноважень Кабінету Міністрів України не входить обов"язок нарахування та виплати коштів громадянам в якості пільг, надбавок та будь-якої допомоги.
Заслухавши учасників судового процесу, вивчивши письмові матеріали суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, про що зроблено відмітку в пенсійному посвідченні Серія НОМЕР_1 від 27.09.1983 (а.с. З) та перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області.
Згідно довідки № 32 від 02.03.2009 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України позивачу виплачувалася надбавка до пенсії, як дитина війни з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року (а.с. 12).
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Дані виплати здійснюються відповідними управліннями Пенсійного фонду України.
Відповідно до ст. 116 Конституції України нарахування, виплати пенсій та підвищення до пенсії особам, які відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не належить до повноважень Кабінету Міністрів України.
В судовому засіданні вирішувалося питання про заміну неналежної сторони відповідача, на що позивач категорично заперечив.
Керуючись ст. ст. 6, 10, 11, 69, 71, 158, 159, 163 КАС України, ст. ст. 113, 115, 116, Конституції України, ст. 6 Закону України "Про захист дітей війни", суд, -
В позові ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про стягнення невиплаченого підвищення до пенсії за 2007-2008 роки відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, , з подачею її копії до апеляційної інстанції.