Копія
Справа № 2270/620/11
09 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретарі Вересняк А.А.
за участі:сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Хмельницькій області до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання недійсними та скасування рішень, -
Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 352-360 від 25 листопада 2010 року, вважає, що відповідач застосував фінансові санкції та нарахував пеню в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав повністю, просив визнати протиправними та скасувати рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 352-360 від 25 листопада 2010 року.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та надала письмове заперечення проти позову та зазначила, що Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі заперечує проти позову Державного підприємства Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, так як вимоги викладені у позовній заяві не ґрунтуються на чинному законодавстві.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративного позову суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Хмельницькій області перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповіднодо ст. 15 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені у статті 14 даного Закону.
Згідно до п.1 ст. 14 Закону та пп. 2.1.1. та п.2.1. Інстукції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, затвердженої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 страхувальниками є: роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня їх на облік територіаьним органом Пенсійного фонду.
Відповідно до ст. 15, п.6 ч.2 ст. 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Державне підприємство Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Хмельницькій області як платник страхових внесків зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Суми страхових внесків своєчасно не зарахованих та/або не сплачені страхувальниками у строки визначені ст. 20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 вищевказаного Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) органами Пенсійного фонду накладається штраф в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум;
Одночасно на суми не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.
Управлінням було застосовано фінансові санкції за порушення строків сплати страхових внесків у розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум та нараховано пеню.
Відповідно до п. 5 ст. 106 вказаного Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій незалежно від призначення платежу.
Відповідно до п. 9.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, перший примірник рішення про застосування фінансових санкцій, протягом трьох робочих днів із дня його винесення, вручається під підписпосадовій особі - або надсилається листом з повідомленням про вручення. Рішення № 352-360 від 25 листопада 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування отримане під розписку 26,29.11.2010 року.
Також судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не надано жодного доказу щодо своєчасної сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахунку сум.
Враховуючи вищевикладене, штрафні санкції та пеню до Державного підприємства Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Хмельницькій області було застосовано з дотриманням вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, тому посилання позивача на порушення законодавства з боку управління та вимога про скасування рішень є безпідставними та необґрунтованими.
За таких умов суд вважає, що заявлені позовні вимоги необґрунтовані, через що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства Замкової виправної колонії № 58 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання недійсними та скасування рішень за №№ 352-360 від 25.11.2010 року -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 10 березня 2011 року
Постанова не набрала законної сили
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань