Справа № 2-а-4863/10/2270
16 вересня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника позивача : Гурського С.П представника відповідача Гайденко Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка про визнання недійсним та скасування рішення № 365 від 05.03.2010 р., -
Позивач звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шепетівка про визнання недійсним та скасування рішення №365 від 05.03.2010 року про застосування штрафу у розмірі 5092,73 грн. та пеню у сумі 163,79 грн., за період з 22.02. по 26.02.2009 року.
Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що Управлінням грубо порушені вимоги норми чинного законодавства.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги , вказавши, що страхові внески до пенсійного фонду у сумі 62261.18 грн. були фактично перераховані платіжними дорученнями від 22.02.2010 р. 26.02.2010 року та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані матеріали, вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст.14,15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є роботодавці- підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують найману працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством. Відповідно до ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платник страхових внесків, зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У відповідності із п. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів з дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п.п.6 п.2 ст.17 та п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Шепетівського комунального підприємства водопровідно- каналізайного господарства як платник страхових внесків зобов»язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Страхувальники зобов»язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, утому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків вчасно несплоченої суми.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (неперахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня.
Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника, яка формується за даними звітів платника, зарахованих самостійно та інших узгоджених зобов'язань в порядку, передбаченому ч.5 ст.106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ч.5 ст.106 вищевказаного Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Позивачем було порушено строки сплати страхових внесків.
Обґрунтування позиції представника відповідача, що страхові внески були сплачені 22. та 26 лютого 2010 року не можуть бути прийняті до уваги, оскільки у ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чітко визначено граничний період сплати внесків .
Відповідно ст.ст. 6,19 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Представник позивача не навів правових підстав щодо визнання недійсним та скасування рішення №365 від 05.03. 2010 року.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що ПФУ в м. Шепетівка до позивача були правомірно застосовані штрафні санкції в розмірі 5092,73 грн. та нарахована пеня в розмірі 163,79 грн., а тому посилання позивача на порушення законодавства з боку управління та вимога про скасування рішення № 365 від 05.03.2010 року є безпідставними та необґрунтованими.
В задоволенні адміністративного позову Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка про визнання недійсним та скасування рішення № 365 від 05.03.2010 р. - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 21 вересня 2010 року
Постанова не набрала законної сили
СуддяГ.В. Лабань