73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
04 травня 2011 р. Справа № 2-а-2103/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабко О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму боргу у розмірі 1565 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу магазина, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить відповідачу. При перевірці магазина виявлено незабезпечення зберігання КОРО протягом встановленого терміну, порушення порядку попереднього програмування РРО та ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. За результатами перевірки складено акт від 22.12.2010 р. № 1767/21/22/23/3154500070, в якому зафіксовані порушення п.п.6, 11, 12, ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". За виявлені порушення податковою інспекцією прийнято рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 28.12.2010 р. № 0001692301 на суму 1565 грн. Перевірка проводилася в присутності продавця ОСОБА_2, яка підписала акт перевірки без зауважень. Рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалося, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач письмових заперечень на позов не надав, був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 22.12.2010 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу магазина, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить ПП ОСОБА_1 Перевірку проведено в присутності продавця - ОСОБА_2, яка зауважень до акту перевірки не мала.
За результатам перевірки складено акт № 1767/21/22/23/3154500070 від 22.12.2010 р. в якому зафіксовано порушення:
- п.6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - незабезпечення зберігання використаних КОРО протягом встановленого терміну, відповідно до п.3 ст.17 Закону сума фінансової санкції становить 340 грн. (20 х 17 = 340 грн.);
- п.11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахунків через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товару, відповідно до п. 6 ст.17 вказаного Закону сума санкції становить 85 грн. (17 грн. х 5 = 85 грн.);
- п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - порушення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, відповідно до ст.20 вказаного Закону сума санкції становить 1140 грн. (570 грн. х 2 = 1140 грн.).
Рішення про застосування фінансових санкцій від 28.12.2010 р. № 0001692301 на суму 1565 грн. отримано відповідачем 28.12.2010 р.
Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій обґрунтованим виходячи з наступного.
Положеннями п.6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР) визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.
Під час проведення перевірки було виявлено незабезпечення зберігання використаних КОРО протягом встановленого терміну.
Згідно з вимогами п.3 ст.17 Закону № 265/95-ВР у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або не зберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Таким чином, позивачем правомірно застосовано фінансову (штрафну) санкцію у розмірі 340 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.).
Відповідно до п.11 ст.3 Закону України № 265/95-ВР суб"єкти підприємницької діяльності зобов"язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Положеннями п.6 ст.17 Закону № 265/95-ВР визначено відповідальність у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 85 грн. (17 грн. х 5 = 85 грн.).
Відповідно до п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у встановленому порядку облік товарів за місцем їх реалізації та зберігання, реалізовувати тільки обліковані товари.
Згідно акта перевірки № 1767/21/22/23/3154500070 від 22.12.2010 р. встановлено відсутність первинних документів (накладних, чеків) на товар, книги обліку доходів і витрат, згідно яких ведеться облік. Загальна вартість необлікованого товару становить 570 грн.
За вказане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст.21 Закону № 265/95-ВР), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 1140 грн. (540 грн. х 2 = 1140 грн.).
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у Білозерському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 1565 грн.
При таких обставинах позовні вимоги Державної податкової інспекції у Білозерському район Херсонської області підлягають задоволенню, оскільки на даний час фінансові (штрафні) санкції відповідачем не сплачені.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (код платежу 21080900, р/р 31115104700016, одержувач Державний бюджет, код ОКПО 24103748 в установі банку УДК у м.Херсон, МФО 852010) 1565 (тисячу п'ятсот шістдесят п'ять) грн. фінансових санкцій.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 8.1.4