13 квітня 2011 р. № 2-а- 2695/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бабаєва А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ЕЛІТОН-STAR" про надання дозвілу на погашення суми боргу за рахунок майна, -
Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ЕЛІТОН-STAR", в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми боргу товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ЕЛІТОН-STAR" у розмірі 680 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позову зазначила, що 21.05.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання податкової звітності, за результатами якої було встановлено порушення ТОВ ВКФ "ЕЛІТОН-STAR" Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон № 2181-ІІІ) та Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР). Перевіркою було встановлено неподання (несвоєчасне подання) відповідачем декларацій з податку на прибуток за періоди: 1 кв. 2009 року (граничний строк подання - 10.05.2009 року), 1 півріччя 2009 року (граничний строк подання - 10.08.2010 року), 9 місяців 2009 року (граничний строк подання - 09.11.2009 року), 2009 рік (граничний строк подання - 10.02.2010 року). За наслідками перевірки 15.06.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0003761510/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 680 грн. Сума заборгованості у розмірі 680 грн. відповідачем не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача в судове засідання, не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "ЕЛІТОН-STAR" зареєстроване виконкомом Харківської міської ради 13.08.2001 року, знаходиться за адресою: 61068, м. Харків, пр. Московський, б. 96-а, к. 243, про що свідчить свідоцтво серії А00 № 497460 (а.с. 16).
ТОВ ВКФ "ЕЛІТОН-STAR" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 21.08.2001 року за № 264 (а.с. 15).
21.05.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 2506/15-116/31632007 від 21.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР).
Згідно висновків акту перевіркою встановлено факт несвоєчасної сплати податку на прибуток, а саме: було встановлено неподання (несвоєчасне подання) відповідачем декларацій з податку на прибуток за періоди: 1 квартал 2009 року (граничний строк подання - 10.05.2009 року), 1 півріччя 2009 року (граничний строк подання - 10.08.2010 року), 9 місяців 2009 року (граничний строк подання - 09.11.2009 року), 2009 рік (граничний строк подання - 10.02.2010 року) (а.с. 11).
Акт перевірки було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано та не підписано у зв'язку з проходженням терміну зберігання, про що було складено акт № 741/15-116/31632007 про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання від 01.06.2010 року (а.с. 12).
15.06.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0003761510/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 680 грн. (а.с. 9). Повідомлення -рішення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з вибуттям його з адреси, про що 27.06.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було складено акт № 648/15-116/31632007 про неможливість вручення акту суб'єкту господарювання від 27.06.2010 року (а.с. 10).
02.11.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога № 1/1199 на суму штрафу у розмірі 680 грн. (а.с. 7). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.7). 25.12.2010 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було складено акт № 530, згідно якого вказана податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень (а.с. 8).
06.01.2011 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесено рішення № 2/1/24-067 про опис майна у податкову заставу (а.с. 17).
Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Сума податкової заборгованості ТОВ ВКФ "ЕЛІТОН-STAR" у розмірі 680 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, у ТОВ ВКФ "ЕЛІТОН-STAR" утворилась податкова заборгованість у розмірі 680 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає погашенню, як законна та обґрунтована.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ЕЛІТОН-STAR" про надання дозвілу на погашення суми боргу за рахунок майна - задовольнити.
Надати дозвіл на погашення суми боргу товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ЕЛІТОН-STAR" у розмірі 680 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 18.04.2011 року.