05.04.11р.Справа № 5005/2238/2011
За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 1961,38 грн.
Суддя Чередко А.Є.
Від прокурора: Саляк А.Б. посв. № 185 від 24.12.2009р.
Від позивача: не з'явився.
Від відповідача: не з'явився
Прокурор звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради з позовом до відповідача про: повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0037 га в районі будинку АДРЕСА_1; зобов'язання привести земельну ділянку площею 0,0037 га в районі будинку АДРЕСА_1 у придатний для використання стан та стягнення з відповідача збитків, заподіяних незаконним використанням земельної ділянки у розмірі 1961,38 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України та підставою для її звільнення та сплати збитків спричинених самовільним зайняттям земельної ділянки згідно з ст.ст. 152, 206, 211, 212 ЗК України.
Сторони не забезпечили явку представників до судового засідання та не надали витребувані судом матеріали. Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені судом про час та місце судових засідань у справі, що підтверджується матеріалами справи, представникі сторін вдруге не з'явилися до судового засідання, закінчення встановленого законом строку на вирішення спору у справі, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення помічника прокурора, господарський суд, -
Проведеною прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська перевіркою додержання ви мог земельного законодавства під час користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що станом на 25.05.2010 року вищевказана земельна ділянка площею 0,0037 га в ра йоні будинку АДРЕСА_1 використовується підприємцем ОСОБА_1 в порушення норм ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України - під розміщення торгівельного павільону, без наявності документів на право користування (власності) вищезазначеною земельною ділянкою.
Факт використання земельної ділянки без вищезазначених документів підтверджується актами б/н від 21.05.2010р., 09.08.2010р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління держкомзему України у Дніпропетровській області. За вчинення зазначеного правопорушення за приписами ст. 211 ЗК України відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення.
Станом на момент проведення прокурором перевірки зазначена земельна ділянка продовжу валась використовуватись відповідачем для здійснення комерційної діяльності під розміщення торгівельного павільйону.
Крім того, згідно листа земельного управління Дніпропетровської міської ради від 26.11.2010р. за № 8/5-614, проекту рішення міської ради щодо користування відповідачем земельною ділянкою, у т.ч. за заявою відповідача поданої у 2006 році земельним управлінням не готувалось.
Отже, як свідчать матеріали справи, відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право власності спірною земельною ділянкою, яка знаходиться в межах м. Дніпропетровська.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК України (2001р.), землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).
Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і спірна земельна ділянка.
В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно з ст.. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до п. 5 ст. 126 ЗК України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Згідно з ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
За п. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, відшкодування заподіяних збитків (п.п. б, г, п. 3 ст. 152 ЗК України).
Відповідно до ст. 156 Земельного Кодексу України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні зокрема внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. (ст. 157 ЗК України).
Розмір збитків, завданих місцевому бюджету визначено державним інспектором Головного управління держкомзему України у Дніпропетровській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу» та становить 1961,38 грн.
Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використанням стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
З огляду на вищенаведене, слід дійти висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати за розгляд справи необхідно віднести на відповідача.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
Позов прокурора задовольнити.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, ЄДРПОУ 23928791) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0037 га в районі будинку АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використання стан, видати наказ.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, р/р 33216815800007 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 23928791) збитки, заподіяні незаконним використанням земельної ділянки у розмірі 1961,38 грн., видати наказ.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) 187,00грн. держмита в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31118095700005), видати наказ.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31217264700005), видати наказ.
Суддя А.Є. Чередко